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聊城市(冠县、阳谷县、莘县、东昌府区、高唐县、临清市、东阿县、茌平区)

东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、咸安区、通山县)

江门市(蓬江区、鹤山市、江海区、恩平市、新会区、台山市、开平市)  延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、安图县、图们市、敦化市、和龙市、汪清县、珲春市)

邢台市(临西县、清河县、内丘县、任泽区、襄都区、平乡县、广宗县、沙河市、南宫市、威县、南和区、柏乡县、隆尧县、新河县、巨鹿县、信都区、宁晋县、临城县)

泰安市(泰山区、宁阳县、东平县、肥城市、新泰市、岱岳区)

鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇滨区、淇县)

安顺市(西秀区、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)  普洱市(景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

承德市(承德县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、隆化县、滦平县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、鹰手营子矿区)

大理白族自治州(永平县、弥渡县、剑川县、云龙县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、洱源县、巍山彝族回族自治县、大理市、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县)

佛山市(高明区、南海区、禅城区、顺德区、三水区)

衡阳市(蒸湘区、雁峰区、衡东县、衡南县、珠晖区、耒阳市、石鼓区、南岳区、衡阳县、祁东县、衡山县、常宁市)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、北票市、龙城区、双塔区、朝阳县)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、淮上区、怀远县、五河县、龙子湖区、固镇县)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区)

上饶市(横峰县、婺源县、广信区、鄱阳县、万年县、广丰区、铅山县、玉山县、余干县、弋阳县、德兴市、信州区)

肇庆市(德庆县、四会市、高要区、封开县、鼎湖区、怀集县、端州区、广宁县)

濮阳市(南乐县、清丰县、范县、台前县、华龙区、濮阳县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

西藏自治区

营口市(大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、老边区)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、太平区、彰武县、细河区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

广西壮族自治区

双鸭山市(岭东区、宝山区、友谊县、四方台区、宝清县、饶河县、尖山区、集贤县)

许昌市(鄢陵县、禹州市、魏都区、建安区、襄城县、长葛市)

榆林市(子洲县、佳县、横山区、府谷县、清涧县、绥德县、米脂县、榆阳区、靖边县、定边县、吴堡县、神木市)

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黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、兴义市、晴隆县、安龙县、兴仁市、册亨县、普安县)

石河子市(铁门关市、胡杨河市、新星市、白杨市、可克达拉市、北屯市、双河市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市)

南阳市(社旗县、西峡县、宛城区、卧龙区、方城县、桐柏县、内乡县、淅川县、镇平县、新野县、唐河县、南召县、邓州市)

合肥市(包河区、庐阳区、肥东县、蜀山区、庐江县、瑶海区、巢湖市、长丰县、肥西县)  昆明市(五华区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、富民县、呈贡区、石林彝族自治县、安宁市、嵩明县、官渡区、盘龙区、宜良县、西山区、寻甸回族彝族自治县、东川区)

六安市(舒城县、霍山县、金安区、叶集区、金寨县、裕安区、霍邱县)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)

泰州市(海陵区、靖江市、高港区、姜堰区、泰兴市、兴化市)石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

秦皇岛市(海港区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县)  白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、浑江区、靖宇县、江源区)

黄山市(黟县、休宁县、徽州区、祁门县、歙县、屯溪区、黄山区)

百色市(那坡县、田林县、田东县、田阳区、右江区、平果市、凌云县、乐业县、德保县、西林县、靖西市、隆林各族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、剑河县、施秉县、天柱县、雷山县、黎平县、榕江县、岑巩县、麻江县、丹寨县、三穗县、从江县、凯里市、台江县、锦屏县、黄平县)佳木斯市(汤原县、桦南县、同江市、抚远市、富锦市、桦川县、东风区、向阳区、前进区、郊区)

德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、绵竹市、罗江区、什邡市)

本溪市(平山区、溪湖区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县)

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达州市(万源市、大竹县、渠县、宣汉县、开江县、达川区、通川区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、九寨沟县、茂县、阿坝县、汶川县、若尔盖县、马尔康市、小金县、理县、金川县、壤塘县、松潘县)

新疆维吾尔自治区

北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、和静县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、库尔勒市、轮台县)

金华市(武义县、婺城区、永康市、兰溪市、磐安县、义乌市、东阳市、金东区、浦江县)

梅州市(梅江区、梅县区、蕉岭县、丰顺县、兴宁市、大埔县、平远县、五华县)

汉中市(略阳县、汉台区、西乡县、佛坪县、洋县、宁强县、勉县、城固县、留坝县、镇巴县、南郑区)

芜湖市(湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、鸠江区、镜湖区、弋江区)

和田地区(于田县、和田县、和田市、皮山县、洛浦县、墨玉县、民丰县、策勒县)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）