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全国服务区域：
益阳市(南县、安化县、桃江县、赫山区、沅江市、资阳区)
安康市(岚皋县、白河县、镇坪县、旬阳市、汉滨区、平利县、石泉县、紫阳县、汉阴县、宁陕县)
十堰市(竹溪县、竹山县、张湾区、郧阳区、房县、茅箭区、丹江口市、郧西县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、麻栗坡县、西畴县、马关县、丘北县、文山市、富宁县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、班玛县、达日县、久治县、甘德县)
淄博市(淄川区、高青县、张店区、桓台县、周村区、临淄区、博山区、沂源县)
儋州市
汕头市(澄海区、潮南区、南澳县、龙湖区、潮阳区、濠江区、金平区)
玉林市(福绵区、北流市、玉州区、容县、博白县、兴业县、陆川县)
九江市(永修县、彭泽县、共青城市、修水县、武宁县、都昌县、柴桑区、濂溪区、浔阳区、德安县、瑞昌市、湖口县、庐山市)
林芝市(巴宜区、察隅县、米林市、朗县、波密县、墨脱县、工布江达县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、贵德县、同德县)
茂名市(电白区、化州市、信宜市、高州市、茂南区)
三沙市(西沙区、南沙区)
萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县、安源区)
大连市(瓦房店市、普兰店区、长海县、西岗区、金州区、中山区、甘井子区、旅顺口区、庄河市、沙河口区)
庆阳市(庆城县、环县、镇原县、宁县、合水县、西峰区、华池县、正宁县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县)
永州市(江永县、双牌县、道县、江华瑶族自治县、祁阳市、零陵区、宁远县、蓝山县、新田县、冷水滩区、东安县)
那曲市(双湖县、嘉黎县、尼玛县、安多县、色尼区、索县、班戈县、申扎县、巴青县、比如县、聂荣县)
临沧市(云县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县)
石家庄市(正定县、栾城区、无极县、灵寿县、晋州市、赵县、辛集市、元氏县、桥西区、行唐县、赞皇县、平山县、深泽县、裕华区、藁城区、长安区、井陉矿区、井陉县、鹿泉区、高邑县、新乐市、新华区)
渭南市(白水县、华阴市、蒲城县、临渭区、富平县、合阳县、澄城县、韩城市、华州区、潼关县、大荔县)
吉安市(峡江县、万安县、吉州区、井冈山市、永新县、新干县、安福县、吉安县、永丰县、泰和县、遂川县、吉水县、青原区)
日喀则市(拉孜县、吉隆县、岗巴县、仁布县、江孜县、昂仁县、白朗县、亚东县、萨迦县、定日县、萨嘎县、仲巴县、康马县、桑珠孜区、定结县、聂拉木县、南木林县、谢通门县)
台州市(玉环市、仙居县、椒江区、黄岩区、温岭市、三门县、路桥区、临海市、天台县)
石河子市(铁门关市、北屯市、阿拉尔市、双河市、白杨市、五家渠市、新星市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市)
黄冈市(罗田县、黄州区、英山县、团风县、蕲春县、武穴市、浠水县、红安县、麻城市、黄梅县)
漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区)
绵阳市(游仙区、江油市、盐亭县、平武县、涪城区、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、三台县)
松原市(长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
上饶市(婺源县、玉山县、横峰县、铅山县、信州区、万年县、德兴市、弋阳县、广信区、广丰区、余干县、鄱阳县)
潍坊市(坊子区、临朐县、诸城市、奎文区、潍城区、青州市、安丘市、寒亭区、寿光市、高密市、昌乐县、昌邑市)
朔州市(山阴县、朔城区、怀仁市、右玉县、应县、平鲁区)
漳州市(芗城区、华安县、长泰区、龙文区、平和县、龙海区、诏安县、南靖县、东山县、云霄县、漳浦县)
扬州市(广陵区、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市)
昌都市(类乌齐县、察雅县、洛隆县、卡若区、芒康县、江达县、贡觉县、丁青县、左贡县、边坝县、八宿县)
日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)
凉山彝族自治州(甘洛县、宁南县、普格县、昭觉县、喜德县、会理市、布拖县、木里藏族自治县、盐源县、冕宁县、西昌市、会东县、德昌县、雷波县、越西县、美姑县、金阳县)
曲靖市(富源县、陆良县、宣威市、麒麟区、会泽县、师宗县、罗平县、沾益区、马龙区)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
西安市(未央区、碑林区、周至县、高陵区、长安区、新城区、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、灞桥区、雁塔区、阎良区、临潼区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
梧州市(蒙山县、长洲区、藤县、万秀区、岑溪市、苍梧县、龙圩区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、武定县、楚雄市、双柏县、永仁县、南华县、姚安县、禄丰市、大姚县)
大同市(平城区、云冈区、左云县、新荣区、广灵县、天镇县、阳高县、云州区、浑源县、灵丘县)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)
甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、临潭县、碌曲县、舟曲县、夏河县、合作市、迭部县)
吉林市(丰满区、永吉县、舒兰市、龙潭区、磐石市、桦甸市、船营区、蛟河市、昌邑区)
衡阳市(衡阳县、南岳区、耒阳市、雁峰区、珠晖区、石鼓区、祁东县、衡南县、蒸湘区、常宁市、衡东县、衡山县)
崇左市(大新县、天等县、宁明县、龙州县、扶绥县、江州区、凭祥市)
德州市(临邑县、齐河县、平原县、乐陵市、禹城市、宁津县、庆云县、陵城区、德城区、夏津县、武城县)
锦州市(古塔区、北镇市、凌海市、太和区、凌河区、黑山县、义县)
天津市(武清区、静海区、西青区、北辰区、南开区、津南区、滨海新区、河北区、蓟州区、东丽区、和平区、宝坻区、红桥区、宁河区、河东区、河西区)
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莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)
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武汉市(东西湖区、洪山区、武昌区、新洲区、青山区、江汉区、江夏区、江岸区、硚口区、蔡甸区、汉阳区、黄陂区、汉南区)
晋城市(陵川县、城区、阳城县、高平市、沁水县、泽州县)
襄阳市(襄州区、谷城县、襄城区、宜城市、老河口市、南漳县、樊城区、枣阳市、保康县)
苏州市(常熟市、姑苏区、虎丘区、张家港市、吴江区、吴中区、太仓市、相城区、昆山市)
成都市(郫都区、新都区、温江区、青白江区、大邑县、成华区、简阳市、都江堰市、锦江区、龙泉驿区、崇州市、武侯区、金牛区、蒲江县、邛崃市、新津区、金堂县、彭州市、双流区、青羊区)
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云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)
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保定市(安国市、徐水区、阜平县、涿州市、雄县、定兴县、博野县、竞秀区、望都县、唐县、安新县、定州市、易县、满城区、涞源县、高碑店市、莲池区、高阳县、曲阳县、顺平县、涞水县、容城县、清苑区、蠡县)
毕节市(金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、黔西市、七星关区、纳雍县、织金县)
来源：保契
发展中寻找路径，问题中培育文化。保险业的长期主义理念落地注定不会一蹴而就。
4月18日，国家金融监管总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（金规〔2025〕13号，以下简称《通知》），旨在推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展。
对于该《通知》，行业各方已从多个维度予以解读，对此不再一一阐述。仅从其可能解决的三个问题的角度做进一步观察。
Part． 1 没配套罚则的内勤转外勤，是否会引发更多漏洞 内勤转外勤绝非常态。
个人代理人的发展史决定了其底蕴。尽管近年来业内已有成功转型的案例，但回溯任何一个内勤转外勤的履历，几乎都伴随着职业生涯的波动或无法承受之压力。
反向看，近年来成功吸引部分外勤大咖的方式之一就是给内勤编制。换言之，行业内，内勤仍较外勤有着更强的吸引力。
在《通知》之前，《保险代理人监管规定》对于保险代理人的界定给了行业内勤转外勤一定的想象空间，但因未明确具体限制，实操中各保险公司多持谨慎态度。多数的处理规则是，只要转外勤即需要失去内勤身份，当然，不排除个别公司为获取保费或销售费用，而与内勤员工同步签署具有销售属性的劳动合同。
支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。
或许是看到了前述问题，《通知》堵住了“既当运动员又当裁判员”的漏洞。但从实践看，因《通知》未进一步明确罚则，则可能出现批量内勤转劳动合同制外勤的情形，即可以此为通道实现费用的划转，亦可以此直销方式使得原本不合规的销售方式变得合规。
如何实现制度目的，目前看，仍需进一步的配套制度及处罚规则。毕竟，代理人的高质量转型发展，需以行业整体的依法合规为前提。
Part． 2
明确佣金递延发放，堵住佣金套利的口子
不法行为多由业内人士操控。
“退保黑产”，是近年来行业内一直努力清楚的毒瘤。但毋庸置疑的是，“退保黑产”的主力多是业内代理人。
近年来，已有多地形成了行业内的固定圈子。代理人收集资金，借用不特定人群身份信息，在可实现佣金套利的公司上号投保。一旦某公司的佣金（含各种津贴补贴/方案费用）和退保现价总额超出投保费用，则该批代理人集体跳槽至该公司，短期内产出高业绩，佣金到手则启动批量退保流程，进而给保险公司造成重大损失。
增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。
当然，在未明确首年佣金比例的情形下，大概率保险公司仍会采取首年高佣金，后续佣金畸低的方式来维持代理人对首年佣金的诉求。
Part． 3
尽职免责和失职双罚，让代理人监管彻底落实实质重于形式的内涵
所有的放开，都可能产生新的问题，进而提升猫鼠游戏的难度。
行业发展艰难，是当下的共识；高质量转型发展亦是行业共同期待。但长期主义和短期业绩的博弈中，长期主义在当下语境中难有生存路径。
在教育领域，尽管没人能讲的清楚职业教育和大学教育到底哪个更好，但仅仅因为中职分流制度的导入，使得越来越多的家长从小学甚至更早就开启了卷娃之路。毕竟，因为未来的不确定性，家长只能抓住当下。
回归到保险业亦是如此，市场化的团队，包括国有企业的国管干部，能从底层杀出来或靠运气或靠关系或靠业绩，但能存活下来且长期居于高位一定需要持续的业绩产出。从这个视角看，短期保费的冲动从根源上就无法抑制，基于此，所有长期理念亦将无法落地。
但《通知》实实在在地放开了内外勤转换等费用流通的通道，一如今年年初，头部险企返场银保时所发生的——通过个险挪出费用，冲进砸入银保，在规避“报行合一”的同时，亦获取了惊人的保费。
依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。
从根源上看，代理人层面所反映出的问题，归根结底都是保险公司高层导向所折射出的问题，管好代理人，构建代理人领域的长期主义文化，最终还是需保险公司高层的强行推进。
但如前所述，短期保费的诉求下，好的制度可能被异化为另一个维度的套利工具。避免发生这一问题，压实保险公司管理责任必不可缺。
欧洲央行管理委员会成员MartinsKazaks称，美国宣布的关税措施加剧了不确定性，并增加了欧元区经济衰退的风险。
拉脱维亚央行行长Kazaks周一在博客中表示，“目前衰退并不是基本情境，但随着地缘政治和全球贸易可能发生大规模的变化，出现衰退的概率很高。”
Kazaks还表示：
“不幸的是，全球经济的不确定性增加，关税战是主要原因”。
“这阻碍了贸易、消费和投资，导致全球经济增长放缓”。
新闻结尾
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