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赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗、翁牛特旗、林西县、敖汉旗、红山区、宁城县、克什克腾旗、喀喇沁旗、元宝山区)

衡阳市(珠晖区、衡东县、衡阳县、蒸湘区、耒阳市、祁东县、衡山县、南岳区、衡南县、雁峰区、常宁市、石鼓区)

许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)  海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、乌兰县)

洛阳市(偃师区、涧西区、栾川县、洛龙区、嵩县、新安县、洛宁县、汝阳县、伊川县、老城区、孟津区、瀍河回族区、宜阳县、西工区)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

黄冈市(蕲春县、红安县、团风县、罗田县、浠水县、英山县、麻城市、武穴市、黄梅县、黄州区)

长沙市(长沙县、芙蓉区、开福区、天心区、望城区、雨花区、岳麓区、宁乡市、浏阳市)  果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛多县、达日县、玛沁县、甘德县)

呼伦贝尔市(满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、额尔古纳市、根河市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗)

本溪市(南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)

常州市(钟楼区、溧阳市、武进区、金坛区、天宁区、新北区)

牡丹江市(东宁市、绥芬河市、海林市、东安区、宁安市、西安区、爱民区、阳明区、穆棱市、林口县)

深圳市(龙华区、盐田区、罗湖区、光明区、宝安区、南山区、坪山区、龙岗区、福田区)

来宾市(武宣县、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区)

白城市(洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市、大安市)

焦作市(武陟县、博爱县、孟州市、温县、山阳区、马村区、沁阳市、中站区、修武县、解放区)

吉安市(新干县、井冈山市、峡江县、吉州区、吉水县、永丰县、青原区、遂川县、万安县、永新县、安福县、泰和县、吉安县)

庆阳市(庆城县、合水县、环县、华池县、宁县、西峰区、镇原县、正宁县)

山南市(浪卡子县、乃东区、加查县、措美县、桑日县、琼结县、隆子县、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、曲松县、错那市)

铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县)

汉中市(汉台区、镇巴县、洋县、南郑区、城固县、西乡县、佛坪县、略阳县、勉县、留坝县、宁强县)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)

贵阳市(清镇市、白云区、乌当区、南明区、观山湖区、开阳县、花溪区、修文县、云岩区、息烽县)

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县)

九江市(庐山市、永修县、濂溪区、修水县、武宁县、共青城市、瑞昌市、湖口县、柴桑区、德安县、都昌县、彭泽县、浔阳区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、安龙县、册亨县、兴义市、晴隆县、贞丰县、普安县)

南宁市(上林县、横州市、邕宁区、隆安县、江南区、西乡塘区、武鸣区、青秀区、马山县、兴宁区、宾阳县、良庆区)

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巴中市(通江县、巴州区、恩阳区、平昌县、南江县)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

咸阳市(彬州市、秦都区、永寿县、长武县、淳化县、乾县、旬邑县、兴平市、杨陵区、礼泉县、三原县、武功县、泾阳县、渭城区)

黑河市(逊克县、五大连池市、嫩江市、北安市、爱辉区、孙吴县)  曲靖市(罗平县、马龙区、师宗县、宣威市、麒麟区、会泽县、沾益区、富源县、陆良县)

宁德市(霞浦县、福安市、寿宁县、古田县、柘荣县、屏南县、蕉城区、福鼎市、周宁县)

宁夏回族自治区

通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗)楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、武定县、牟定县、南华县、双柏县、永仁县、楚雄市、姚安县、元谋县)

清远市(连州市、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、清城区)  黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、黎平县、黄平县、剑河县、施秉县、雷山县、凯里市、天柱县、台江县、榕江县、三穗县、麻江县、镇远县、岑巩县、丹寨县、从江县)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)

菏泽市(巨野县、成武县、定陶区、曹县、单县、牡丹区、东明县、郓城县、鄄城县)

澳门特别行政区七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

宜春市(高安市、铜鼓县、丰城市、袁州区、上高县、靖安县、宜丰县、万载县、奉新县、樟树市)

梅州市(兴宁市、丰顺县、大埔县、梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县、五华县)

铁岭市(铁岭县、开原市、调兵山市、昌图县、清河区、银州区、西丰县)

廊坊市(固安县、霸州市、大厂回族自治县、香河县、文安县、三河市、永清县、广阳区、大城县、安次区)

固原市(隆德县、西吉县、泾源县、彭阳县、原州区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

河池市(大化瑶族自治县、凤山县、南丹县、天峨县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、卢龙县、昌黎县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县)

百色市(西林县、田林县、田东县、凌云县、右江区、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、德保县、那坡县、乐业县、平果市)

定西市(岷县、渭源县、通渭县、临洮县、陇西县、安定区、漳县)

盐城市(滨海县、阜宁县、建湖县、大丰区、响水县、盐都区、射阳县、东台市、亭湖区)

香港特别行政区

鹤壁市(山城区、浚县、淇县、淇滨区、鹤山区)

张家口市(沽源县、康保县、桥东区、万全区、桥西区、怀安县、张北县、崇礼区、下花园区、怀来县、蔚县、阳原县、赤城县、涿鹿县、尚义县、宣化区)

厦门市(海沧区、翔安区、思明区、同安区、集美区、湖里区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）