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南京市(浦口区、六合区、栖霞区、溧水区、玄武区、江宁区、雨花台区、高淳区、建邺区、鼓楼区、秦淮区)
商洛市(商南县、镇安县、丹凤县、柞水县、洛南县、山阳县、商州区)
长沙市(开福区、芙蓉区、长沙县、望城区、岳麓区、宁乡市、天心区、雨花区、浏阳市)
渭南市(合阳县、韩城市、大荔县、澄城县、华州区、富平县、潼关县、华阴市、白水县、临渭区、蒲城县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
天水市(麦积区、清水县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区)
合肥市(庐阳区、长丰县、瑶海区、肥东县、巢湖市、庐江县、包河区、肥西县、蜀山区)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、天山区、达坂城区、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)
忻州市(繁峙县、宁武县、偏关县、神池县、五台县、定襄县、保德县、代县、忻府区、静乐县、五寨县、原平市、岢岚县、河曲县)
咸宁市(通城县、咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县)
昌都市(芒康县、洛隆县、江达县、八宿县、边坝县、贡觉县、丁青县、左贡县、察雅县、类乌齐县、卡若区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县)
桂林市(恭城瑶族自治县、灌阳县、荔浦市、叠彩区、兴安县、龙胜各族自治县、永福县、阳朔县、象山区、全州县、灵川县、七星区、秀峰区、资源县、平乐县、临桂区、雁山区)
陇南市(西和县、礼县、成县、文县、两当县、徽县、武都区、宕昌县、康县)
甘孜藏族自治州(德格县、康定市、九龙县、稻城县、雅江县、道孚县、理塘县、色达县、泸定县、甘孜县、丹巴县、乡城县、新龙县、石渠县、炉霍县、得荣县、白玉县、巴塘县)
徐州市(铜山区、云龙区、丰县、鼓楼区、邳州市、睢宁县、沛县、泉山区、新沂市、贾汪区)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县、铁东区)
抚顺市(东洲区、望花区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区)
延安市(延长县、宜川县、志丹县、延川县、吴起县、子长市、富县、甘泉县、黄陵县、宝塔区、洛川县、黄龙县、安塞区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、甘州区、民乐县)
锦州市(义县、凌河区、凌海市、古塔区、太和区、黑山县、北镇市)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、延吉市、龙井市、和龙市、敦化市、汪清县、珲春市)
遵义市(仁怀市、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、余庆县、湄潭县、绥阳县、红花岗区、习水县、播州区)
百色市(那坡县、田阳区、平果市、德保县、田东县、凌云县、靖西市、西林县、乐业县、隆林各族自治县、田林县、右江区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、根河市)
衡阳市(石鼓区、雁峰区、南岳区、衡东县、衡阳县、衡山县、蒸湘区、衡南县、耒阳市、祁东县、珠晖区、常宁市)
张家口市(尚义县、蔚县、沽源县、崇礼区、赤城县、下花园区、涿鹿县、康保县、桥西区、宣化区、万全区、阳原县、张北县、怀来县、桥东区、怀安县)
扬州市(高邮市、宝应县、广陵区、邗江区、仪征市、江都区)
泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市、海陵区、高港区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、青河县、福海县、布尔津县、吉木乃县、阿勒泰市)
双鸭山市(集贤县、四方台区、饶河县、友谊县、宝清县、尖山区、岭东区、宝山区)
唐山市(丰润区、开平区、路南区、古冶区、玉田县、路北区、乐亭县、丰南区、滦南县、迁西县、迁安市、遵化市、曹妃甸区、滦州市)
山南市(措美县、贡嘎县、琼结县、错那市、浪卡子县、乃东区、加查县、隆子县、扎囊县、曲松县、桑日县、洛扎县)
上海市(虹口区、嘉定区、杨浦区、宝山区、徐汇区、黄浦区、闵行区、崇明区、奉贤区、金山区、浦东新区、青浦区、长宁区、普陀区、松江区、静安区)
惠州市(博罗县、龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县)
吉林市(丰满区、船营区、昌邑区、龙潭区、桦甸市、蛟河市、永吉县、舒兰市、磐石市)
哈尔滨市(五常市、南岗区、宾县、尚志市、道里区、木兰县、通河县、依兰县、双城区、道外区、方正县、呼兰区、平房区、松北区、香坊区、延寿县、巴彦县、阿城区)
白银市(靖远县、平川区、景泰县、会宁县、白银区)
沧州市(肃宁县、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县、南皮县、新华区、任丘市、沧县、海兴县、运河区、河间市、青县、献县、东光县、盐山县、黄骅市)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
信阳市(光山县、平桥区、浉河区、淮滨县、潢川县、息县、固始县、新县、罗山县、商城县)
宁夏回族自治区
黄石市(黄石港区、下陆区、铁山区、阳新县、西塞山区、大冶市)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃州区)
福州市(闽侯县、永泰县、台江区、闽清县、仓山区、晋安区、长乐区、马尾区、罗源县、福清市、连江县、平潭县、鼓楼区)
阳泉市(城区、郊区、盂县、矿区、平定县)
江门市(蓬江区、江海区、鹤山市、开平市、台山市、新会区、恩平市)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
沈阳市(浑南区、新民市、苏家屯区、大东区、法库县、铁西区、沈河区、和平区、于洪区、康平县、沈北新区、皇姑区、辽中区)
牡丹江市(宁安市、林口县、穆棱市、海林市、绥芬河市、阳明区、东安区、东宁市、爱民区、西安区)
长治市(襄垣县、长子县、沁源县、沁县、黎城县、平顺县、潞城区、壶关县、武乡县、屯留区、潞州区、上党区)
聊城市(阳谷县、东阿县、临清市、茌平区、冠县、东昌府区、高唐县、莘县)
玉溪市(红塔区、江川区、易门县、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市)
开封市(兰考县、通许县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、顺河回族区、祥符区、杞县)
保定市(阜平县、曲阳县、定兴县、雄县、定州市、徐水区、唐县、望都县、安国市、清苑区、莲池区、竞秀区、高碑店市、涞水县、易县、容城县、涿州市、蠡县、高阳县、安新县、顺平县、满城区、涞源县、博野县)
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威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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