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宜昌市(秭归县、五峰土家族自治县、点军区、枝江市、西陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、远安县、宜都市、当阳市、伍家岗区、夷陵区、兴山县)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、平定县、城区)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区) 苏州市(姑苏区、吴江区、虎丘区、吴中区、昆山市、张家港市、相城区、太仓市、常熟市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、讷河市、拜泉县、富裕县、龙江县、依安县、克山县、甘南县、碾子山区、昂昂溪区、龙沙区、富拉尔基区、铁锋区、建华区、克东县、泰来县)
信阳市(息县、淮滨县、固始县、罗山县、浉河区、商城县、新县、光山县、平桥区、潢川县)济宁市(泗水县、曲阜市、邹城市、金乡县、兖州区、鱼台县、微山县、梁山县、任城区、汶上县、嘉祥县)
滨州市(沾化区、博兴县、邹平市、惠民县、滨城区、阳信县、无棣县) 南京市(浦口区、雨花台区、溧水区、建邺区、鼓楼区、高淳区、秦淮区、江宁区、六合区、玄武区、栖霞区)
攀枝花市(米易县、西区、东区、仁和区、盐边县)
阜阳市(界首市、太和县、颍东区、颍泉区、颍州区、阜南县、颍上县、临泉县)
新乡市(新乡县、凤泉区、长垣市、红旗区、延津县、卫辉市、获嘉县、辉县市、原阳县、封丘县、卫滨区、牧野区)
香港特别行政区
拉萨市(达孜区、林周县、尼木县、曲水县、城关区、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县)
西宁市(湟中区、城西区、湟源县、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城中区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、称多县)
烟台市(莱山区、福山区、莱阳市、蓬莱区、栖霞市、莱州市、芝罘区、招远市、牟平区、海阳市、龙口市)
重庆市(北碚区、大渡口区、城口县、铜梁区、云阳县、渝中区、江津区、忠县、綦江区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、万州区、荣昌区、丰都县、垫江县、大足区、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、巫溪县、开州区、长寿区、江北区、石柱土家族自治县、黔江区、潼南区、巫山县、武隆区、永川区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、南川区、涪陵区、合川区、梁平区、巴南区、南岸区)
赣州市(全南县、信丰县、瑞金市、崇义县、赣县区、石城县、兴国县、宁都县、于都县、上犹县、章贡区、安远县、龙南市、会昌县、定南县、南康区、寻乌县、大余县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、巩留县、昭苏县、伊宁县、奎屯市、霍尔果斯市、新源县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
晋城市(陵川县、城区、泽州县、沁水县、阳城县、高平市)
海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
永州市(江永县、祁阳市、新田县、东安县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、道县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区)
淮安市(洪泽区、涟水县、清江浦区、淮安区、盱眙县、淮阴区、金湖县)
新疆维吾尔自治区
青岛市(莱西市、平度市、李沧区、黄岛区、市南区、市北区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市)
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吉安市(峡江县、井冈山市、安福县、万安县、永新县、遂川县、新干县、青原区、泰和县、吉州区、吉水县、永丰县、吉安县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、大理市、剑川县、弥渡县、永平县、南涧彝族自治县、云龙县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、宾川县、祥云县、洱源县)
六安市(裕安区、舒城县、霍山县、霍邱县、金安区、叶集区、金寨县)
孝感市(应城市、大悟县、云梦县、安陆市、汉川市、孝昌县、孝南区) 兰州市(七里河区、皋兰县、榆中县、永登县、城关区、红古区、西固区、安宁区)
肇庆市(广宁县、端州区、怀集县、高要区、封开县、德庆县、四会市、鼎湖区)
日喀则市(仁布县、桑珠孜区、仲巴县、定日县、岗巴县、萨迦县、江孜县、白朗县、昂仁县、聂拉木县、亚东县、谢通门县、定结县、康马县、萨嘎县、吉隆县、拉孜县、南木林县)
广州市(增城区、番禺区、海珠区、天河区、越秀区、荔湾区、南沙区、黄埔区、从化区、白云区、花都区)临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县)
洛阳市(栾川县、涧西区、宜阳县、老城区、西工区、嵩县、新安县、伊川县、瀍河回族区、汝阳县、洛龙区、偃师区、孟津区、洛宁县) 宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
绵阳市(游仙区、梓潼县、平武县、北川羌族自治县、涪城区、江油市、盐亭县、安州区、三台县)
西安市(周至县、阎良区、鄠邑区、临潼区、雁塔区、长安区、碑林区、高陵区、蓝田县、新城区、灞桥区、莲湖区、未央区)牡丹江市(宁安市、东宁市、林口县、穆棱市、绥芬河市、西安区、海林市、爱民区、东安区、阳明区)
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石家庄市(栾城区、灵寿县、长安区、井陉县、平山县、行唐县、赵县、晋州市、辛集市、元氏县、正定县、新乐市、新华区、鹿泉区、井陉矿区、无极县、桥西区、高邑县、藁城区、裕华区、赞皇县、深泽县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。