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宜宾市(珙县、屏山县、筠连县、翠屏区、兴文县、叙州区、高县、长宁县、南溪区、江安县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区、米东区、乌鲁木齐县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、松桃苗族自治县、江口县、德江县、碧江区、沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县)
梅州市(兴宁市、丰顺县、平远县、五华县、大埔县、蕉岭县、梅江区、梅县区)
驻马店市(确山县、驿城区、新蔡县、西平县、平舆县、正阳县、汝南县、泌阳县、遂平县、上蔡县)
自贡市(富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、荣县、贡井区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
苏州市(吴江区、张家港市、姑苏区、相城区、太仓市、虎丘区、常熟市、吴中区、昆山市)
玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、通海县、易门县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、咸丰县、来凤县、恩施市、宣恩县、巴东县、利川市)
三明市(明溪县、大田县、三元区、沙县区、建宁县、宁化县、清流县、泰宁县、永安市、尤溪县、将乐县)
内蒙古自治区
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、淇县、山城区)
新疆维吾尔自治区
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
十堰市(房县、张湾区、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧阳区)
晋中市(祁县、榆社县、平遥县、灵石县、左权县、昔阳县、太谷区、和顺县、榆次区、介休市、寿阳县)
酒泉市(玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)
南昌市(安义县、红谷滩区、东湖区、新建区、青山湖区、青云谱区、南昌县、进贤县、西湖区)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)
济源市
广州市(番禺区、越秀区、海珠区、黄埔区、天河区、南沙区、白云区、荔湾区、从化区、增城区、花都区)
合肥市(巢湖市、庐阳区、庐江县、瑶海区、肥东县、肥西县、包河区、长丰县、蜀山区)
马鞍山市(含山县、花山区、博望区、和县、当涂县、雨山区)
绵阳市(北川羌族自治县、安州区、涪城区、游仙区、盐亭县、江油市、梓潼县、平武县、三台县)
东莞市
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
运城市(绛县、永济市、稷山县、芮城县、新绛县、垣曲县、平陆县、夏县、闻喜县、万荣县、盐湖区、临猗县、河津市)
大连市(中山区、西岗区、庄河市、沙河口区、金州区、普兰店区、长海县、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区)
肇庆市(怀集县、端州区、四会市、德庆县、广宁县、封开县、高要区、鼎湖区)
哈尔滨市(依兰县、通河县、道外区、延寿县、呼兰区、宾县、巴彦县、平房区、木兰县、香坊区、松北区、五常市、尚志市、南岗区、道里区、方正县、双城区、阿城区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
永州市(双牌县、蓝山县、零陵区、江华瑶族自治县、冷水滩区、道县、江永县、宁远县、新田县、祁阳市、东安县)
烟台市(栖霞市、莱州市、招远市、海阳市、莱阳市、芝罘区、福山区、龙口市、牟平区、莱山区、蓬莱区)
临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、东乡族自治县、广河县、临夏县、和政县)
齐齐哈尔市(龙江县、依安县、昂昂溪区、建华区、富拉尔基区、克东县、碾子山区、讷河市、拜泉县、铁锋区、富裕县、泰来县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县)
安庆市(潜山市、宿松县、太湖县、怀宁县、桐城市、迎江区、望江县、岳西县、宜秀区、大观区)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、榕江县、台江县、凯里市、丹寨县、锦屏县、麻江县、雷山县、天柱县、黄平县、三穗县、镇远县、剑河县、黎平县、施秉县、岑巩县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
曲靖市(会泽县、富源县、马龙区、陆良县、罗平县、师宗县、麒麟区、沾益区、宣威市)
东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)
晋城市(高平市、陵川县、城区、沁水县、泽州县、阳城县)
衢州市(柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县)
新余市(渝水区、分宜县)
菏泽市(曹县、单县、东明县、牡丹区、成武县、定陶区、鄄城县、郓城县、巨野县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
崇左市(江州区、龙州县、宁明县、凭祥市、扶绥县、大新县、天等县)
西藏自治区
白城市(洮北区、大安市、通榆县、洮南市、镇赉县)
黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、米易县、东区)
广西壮族自治区
太原市(杏花岭区、晋源区、阳曲县、清徐县、尖草坪区、古交市、万柏林区、迎泽区、小店区、娄烦县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区、建安区、长葛市)
泰安市(岱岳区、东平县、泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市)
无锡市(宜兴市、梁溪区、滨湖区、惠山区、新吴区、江阴市、锡山区)
金昌市(金川区、永昌县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市、乌兰县)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县)
吉安市(井冈山市、峡江县、青原区、新干县、永新县、吉州区、泰和县、吉安县、万安县、吉水县、永丰县、遂川县、安福县)
嘉兴市(南湖区、海宁市、海盐县、桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县)
德州市(庆云县、德城区、武城县、陵城区、宁津县、禹城市、临邑县、平原县、乐陵市、夏津县、齐河县)
柳州市(融安县、融水苗族自治县、城中区、柳城县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳北区、三江侗族自治县)
香港特别行政区
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
黄冈市(英山县、团风县、红安县、黄梅县、浠水县、麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、武穴市)
焦作市(博爱县、孟州市、温县、中站区、武陟县、山阳区、马村区、解放区、修武县、沁阳市)
保定市(安新县、容城县、望都县、涞水县、高阳县、博野县、徐水区、易县、清苑区、雄县、顺平县、安国市、竞秀区、曲阳县、涿州市、满城区、涞源县、高碑店市、阜平县、唐县、蠡县、定兴县、莲池区、定州市)
宁波市(江北区、宁海县、奉化区、镇海区、北仑区、鄞州区、余姚市、慈溪市、海曙区、象山县)
邵阳市(新邵县、北塔区、新宁县、隆回县、双清区、城步苗族自治县、洞口县、邵阳县、邵东市、大祥区、绥宁县、武冈市)
丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
清远市(英德市、佛冈县、清城区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县)
甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、合作市、夏河县、玛曲县、临潭县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
佳木斯市(向阳区、东风区、同江市、桦川县、郊区、汤原县、前进区、桦南县、抚远市、富锦市)
安阳市(林州市、滑县、龙安区、内黄县、北关区、殷都区、文峰区、汤阴县、安阳县)
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甘孜藏族自治州(德格县、康定市、甘孜县、炉霍县、道孚县、色达县、丹巴县、泸定县、新龙县、得荣县、雅江县、乡城县、九龙县、理塘县、白玉县、石渠县、稻城县、巴塘县)
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吴若瑾梁伟伟
近日,热播剧《以美之名》展现了整形医美行业“手术刀下的真相”,医美乱象再度进入大众视野。近期多地频发的肉毒素中毒事件正是“美丽陷阱”的残酷写照,不少消费者为了快速瘦身、除皱而选择在生活美容馆、私人工作室等美容机构,注射来路不明的肉毒素,因此遭受到健康困扰,轻则面部僵硬,严重的甚至危及生命。美容机构有资格做医美项目吗?养生保健和中医诊疗是不是一回事儿?消费者到底该如何防范非法行医呢?
医疗美容与生活美容的区别不光是“动刀”
在电视剧《以美之名》中,新娘为了在婚礼上呈现完美状态而注射了劣质美容针,导致呼吸困难,被紧急送往医院救治。现实生活中,类似情况的受害者不在少数,“美容”变“毁容”、“要美”变“要命”等事件时有发生,暴露出医美行业“黑诊所”“黑医生”等违法违规问题。
在一起非法行医案件中,被告人曹某、刘某没有医生执业资格,却在某高端美学馆中用从非正规渠道购得的气压枪、安瓿头、“360黄金溶脂”针剂实施溶脂注射操作,造成5名被害人全身皮肤软组织溃烂、感染。其中1名被害人的伤势经评定为医疗事故八级伤残,情节严重。法院经审理认为,该溶脂注射操作符合医疗美容侵入性、创伤性特征,属于非法医疗行为;曹某、刘某未取得医生执业资格,构成非法行医罪,最终被判有期徒刑。
此类案件时有发生。2024年天津市和平区人民法院审结的一起非法行医案中,消费者小丽在医美时因体内注射玻尿酸致肺动脉栓塞而死亡,而主刀手术的陈某既没有取得执业医师资格,其医美工作室也没有医疗机构执业许可,陈某最终因犯非法行医罪被判处有期徒刑七年六个月,并处罚金。
当前,注射类、激光类、皮肤护理等非手术类的“轻医美”项目以见效快、费用低、操作便捷的优势成为新的消费热点。为了谋取利益,部分医美机构贩卖容貌焦虑,将注射水光针、激光祛斑等非手术类医美项目宣传为高效无害的生活美容,蒙蔽消费者,使其误以为只有“动刀”的才是医美,而忽视“轻医美”背后的医疗风险。
《医疗美容服务管理办法》第二条明确规定,医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法,对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。常见的医疗美容包括双眼皮手术、吸脂、假体植入等;而生活美容则是指运用手法技术、器械设备并借助于美容护肤、化妆等用品,为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、保养、化妆修饰等服务的经营性行为。常见的生活美容有修眉、洁面、美甲等。由此可见,生活美容和医疗美容的本质区别在于美容行为是否具有创伤性或侵入性。
医疗美容服务属于医疗活动,需要有资质的医生在有资质的机构开展相关操作。按照相关规定,医疗美容服务实行主诊医师负责制,医疗美容项目必须由主诊医师负责或在其指导下实施。医疗美容机构需依法取得卫生健康行政部门发放的《医疗机构执业许可证》或者“诊所备案凭证”,主诊医师必须同时具备执业医师资格,从事相关临床学科工作经历(负责实施美容外科项目的应具有6年以上相关专业临床工作经历),经过医疗美容专业培训或进修并合格、或已从事医疗美容临床工作1年以上等条件。任何单位和个人,未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目,不得开展医疗美容服务。
近年来,在暴利的诱惑下,非法行医活动屡禁不止,并且呈现出场所隐蔽、流动性大等特点,涉及案件类型也从传统领域向新兴的医疗美容、辅助生殖等领域延伸。当下,还有不少机构借着“全民减肥”的热点,推出非法添加违禁成分的减肥药品或项目,鼓吹快速减肥,严重危害了消费者的生命健康。
医美行业鱼龙混杂,消费者应选择正规机构和医生,使用有资质的合格产品,医疗机构及医卫人员资质均可在国家卫生健康委官方网站查询。同时,消费者应充分认识到医美服务的风险与危害,理性看待需求,审慎做出医美决策。
警惕医美机构与网贷平台相勾结
在电视剧《以美之名》中,一位住院医师为证明能力,向顾客谎称自己做过300台双眼皮手术,结果顾客对术后效果十分不满,随即向其发送了律师函。这样的案例并不鲜见。如今,个别美容机构通过夸大宣传、模糊医疗资质等方式诱导消费者购买高价医美服务,但做完相关项目后效果与宣传相差较大,甚至造成伤残。
陈女士想改善双眼皮形状,在网上看到了某医美诊所的宣传信息,面诊后听从了工作人员的极力推荐,进行了修复内眼角、填充脂肪手术。术后,她发现双眼皮两侧增添新疤痕,睁眼困难、眼睛干涩疼痛,于是诉至法院。经司法鉴定,陈女士构成九级伤残,诊所的诊疗行为与其部分损害后果之间存在因果关系。法院审理后认为,诊所的诊疗行为存在过错,应承担80%的责任。另查,该美容诊所曾多次因广告语不真实,发布的广告服务内容等信息与实际情况不符被工商行政管理部门处罚,陈女士接受该诊所的医疗美容服务也是受到了上述广告内容的误导和影响。最终,法院认定诊所提供医疗美容服务时存在欺诈,判决赔偿陈女士三倍损失。
我国消费者权益保护法第五十五条规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足500元的,为500元。
在医美消费过程中,很多消费者甚至在手术结束后都不了解推销人员属于哪家机构、提供手术方是谁、医疗材料是什么。在这种情况下,一旦手术出现问题,消费者维权面临困难。在此提醒广大爱美人士,选择医疗美容须认准“三证”,即医疗机构执业许可证、医师资格证、药品器械备案凭证。在手术操作前,需与机构明确服务内容与风险,建议消费者与机构签订合同,明确医美项目、使用产品、费用、效果承诺、违约责任等条款。手术完成后,注意留存相关材料,可要求机构提供病历、手术记录等,保存好合同、付款凭证、病历、术前术后照片、沟通记录等。在进行医疗美容前,消费者或家属应当对治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等认真了解,根据自身实际情况决定是否接受治疗。未成年人进行医疗美容时,应当由监护人签字同意。同时,要注意留存转账记录、对话截图等证据,遇纠纷可拨打12315举报投诉或通过法院诉讼维护自身合法权益。
此外,医疗美容贷款也是医美消费的隐藏陷阱。在电视剧《以美之名》中,医美推销人员诱导经济状况困难的大学生通过贷款整容的情节,折射出当下医美机构与网贷平台相勾结的乱象。部分医美机构通过低价引流的手段,以“颜值信用卡”“零首付”“内部价”等话术弱化贷款风险,诱导消费者背负高额利率债务,落入“美容贷”陷阱。消费者需谨慎选择正规机构,审慎评估贷款风险,若已陷入纠纷,应当积极固定证据并寻求法律救济。
养生机构无资质不能进行中医诊疗
日常生活中,“针灸美容”“穴位埋线”等保健服务在一些养生会所、美容院中经常可见,推拿、按摩、理疗等养生服务也是人们的热门选择。实际上,一些不法分子常利用推拿、针灸的“口碑”,在未取得合法资质的情况下,擅自开展各种中医诊疗活动,不仅扰乱了医疗市场秩序,更对患者的生命健康安全构成了严重威胁。
顾女士因身体不适在一家养生馆接受针灸治疗,数月后不仅没有缓解,还产生了其他不良症状,于是她诉至法院,要求养生馆返还针灸治疗费。当地卫生部门作出行政处罚决定书,认定该养生馆属非法行医。法院审理后认为,中医针灸属于诊疗行为,涉及不特定公众的生命健康权,该养生馆缺乏行医资质而从事中医针灸,侵害公共利益,属于非法行医行为,该医疗合同因违反法律强制性规定而无效。最终法院判决支持了顾女士的诉讼请求。
根据《中医养生保健服务规范(试行)》,中医养生保健服务内容主要包括中医健康咨询指导、健康干预调理、健康教育等。提供中医养生保健服务的机构及其人员不得从事诊疗活动,包括使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠,以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法等。提供中医养生保健服务的机构及其人员不得宣传治疗作用,不得以中医药预防、保健、养生、治未病、健康咨询等为名,或者假借中医药理论和术语开展虚假宣传,欺诈消费者,谋取不正当利益,广告不得使用医疗用语。根据国家中医药管理局《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》,以治疗疾病为目的,在疾病诊断的基础上,按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法,属于医疗活动,必须在医疗机构内进行,非医疗机构不得开展。
对于中医诊疗的规范,我国有一系列法律规定。中医诊疗机构应是持有《医疗机构执业许可证》或《中医诊所备案证》的合法医疗机构,诊疗人员应是具备《医师资格证》《医师执业证》或《中医(专长)医师资格证书》的中医师、中西医结合医师,否则会面临非法行医的风险。中医所有诊疗行为均应严格遵守《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》以及《医疗机构管理条例》等法律法规。根据民法典第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。生命健康权是公民最基本的权利,诊疗行为面向公众不特定群体,更应该受到法律的严格监管,中医诊疗行为也不例外。违反上述法律不仅会面临停业、罚款等行政处罚,还有可能因为违反法律强制性规定而使合同无效继而引发不利后果。
无论医美整容还是中医保健,消费者首先要选择去正规机构,查看诊疗人员的资格证书,不要因为宣传广告或他人评价而盲目选择。同时,也要提高自身防诈骗意识,警惕打着“养生理疗”旗号实施诈骗的骗局,守护好钱袋子。
养生保健机构应当依法依规经营,严格依照规定程序提供服务。在提供服务前,应与消费者做好充分沟通,全面了解其身体情况,并在服务过程中做好安全保障义务。即使是为消费者提供免费体验,也应严格规范服务行为。养生机构及其从业人员若不具备相应资质而擅自行医,轻则追究行政责任,缴纳数额较大的罚款;重则追究刑事责任,构成非法行医罪。
(作者单位:北京市昌平区人民法院)
来源:北京日报
新闻结尾
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