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普洱市(思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

开封市(祥符区、龙亭区、鼓楼区、杞县、顺河回族区、尉氏县、兰考县、禹王台区、通许县)

昭通市(巧家县、昭阳区、彝良县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、大关县、永善县、水富市、盐津县、威信县)

张掖市(山丹县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县)  张家口市(赤城县、崇礼区、蔚县、怀安县、桥西区、桥东区、尚义县、涿鹿县、下花园区、康保县、怀来县、沽源县、宣化区、阳原县、万全区、张北县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市)

崇左市(大新县、天等县、龙州县、江州区、扶绥县、宁明县、凭祥市)  潍坊市(高密市、坊子区、安丘市、昌邑市、诸城市、昌乐县、青州市、临朐县、寒亭区、寿光市、奎文区、潍城区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

菏泽市(东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县、定陶区、曹县、单县、巨野县、成武县)

常州市(天宁区、溧阳市、武进区、钟楼区、金坛区、新北区)

通化市(柳河县、梅河口市、集安市、东昌区、通化县、二道江区、辉南县)

清远市(阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、清城区)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

杭州市(上城区、淳安县、西湖区、临平区、拱墅区、临安区、钱塘区、富阳区、滨江区、余杭区、萧山区、桐庐县、建德市)

丽水市(青田县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、松阳县、遂昌县、云和县)

南充市(嘉陵区、南部县、阆中市、蓬安县、营山县、高坪区、西充县、顺庆区、仪陇县)

中山市

新乡市(封丘县、获嘉县、长垣市、卫滨区、牧野区、新乡县、原阳县、辉县市、卫辉市、红旗区、延津县、凤泉区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍城县、尼勒克县、伊宁市、新源县、伊宁县、奎屯市)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、开福区、宁乡市、长沙县、天心区、雨花区、岳麓区、望城区)

本溪市(平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、南芬区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

承德市(隆化县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、双桥区、滦平县、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、平泉市)

宝鸡市(麟游县、凤县、陇县、金台区、陈仓区、凤翔区、渭滨区、扶风县、眉县、千阳县、岐山县、太白县)

永州市(新田县、道县、江永县、蓝山县、东安县、双牌县、祁阳市、冷水滩区、宁远县、零陵区、江华瑶族自治县)

河源市(连平县、和平县、源城区、龙川县、东源县、紫金县)

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延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、安图县、龙井市、延吉市、汪清县、和龙市、图们市)

晋中市(寿阳县、平遥县、左权县、太谷区、祁县、介休市、和顺县、昔阳县、榆次区、榆社县、灵石县)

六安市(叶集区、裕安区、金寨县、霍邱县、金安区、舒城县、霍山县)

临汾市(浮山县、蒲县、乡宁县、安泽县、吉县、古县、尧都区、汾西县、侯马市、曲沃县、隰县、永和县、襄汾县、大宁县、洪洞县、霍州市、翼城县)  阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)

常德市(石门县、汉寿县、澧县、桃源县、鼎城区、津市市、武陵区、临澧县、安乡县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、红河县、河口瑶族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、开远市、蒙自市、弥勒市、元阳县、绿春县)

塔城地区(额敏县、托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市、塔城市)凉山彝族自治州(冕宁县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、德昌县、越西县、昭觉县、会理市、美姑县、普格县、会东县、布拖县、金阳县、甘洛县、雷波县、盐源县、宁南县)

安阳市(北关区、安阳县、滑县、汤阴县、龙安区、殷都区、内黄县、林州市、文峰区)  邯郸市(鸡泽县、复兴区、丛台区、磁县、成安县、曲周县、峰峰矿区、肥乡区、邱县、邯山区、武安市、临漳县、广平县、大名县、涉县、馆陶县、永年区、魏县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、五华区、晋宁区、盘龙区、嵩明县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、西山区、呈贡区、富民县、宜良县、安宁市、官渡区)

淄博市(淄川区、沂源县、张店区、高青县、周村区、桓台县、博山区、临淄区)乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县)

湛江市(徐闻县、麻章区、吴川市、赤坎区、坡头区、雷州市、廉江市、霞山区、遂溪县)

西宁市(湟源县、城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区)

日喀则市(桑珠孜区、岗巴县、亚东县、南木林县、萨迦县、白朗县、吉隆县、萨嘎县、谢通门县、昂仁县、定结县、江孜县、仁布县、定日县、拉孜县、仲巴县、聂拉木县、康马县)

平顶山市(宝丰县、卫东区、舞钢市、湛河区、鲁山县、郏县、汝州市、石龙区、叶县、新华区)

德州市(庆云县、德城区、临邑县、夏津县、陵城区、武城县、宁津县、平原县、乐陵市、禹城市、齐河县)

河池市(大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、凤山县)

平凉市(灵台县、庄浪县、华亭市、泾川县、崆峒区、崇信县、静宁县)

烟台市(莱阳市、莱山区、招远市、龙口市、海阳市、栖霞市、蓬莱区、莱州市、芝罘区、牟平区、福山区)

东莞市

滁州市(全椒县、南谯区、来安县、凤阳县、明光市、定远县、天长市、琅琊区)

云浮市(云城区、郁南县、新兴县、云安区、罗定市)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、天峻县、都兰县、德令哈市、格尔木市)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

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驻马店市(驿城区、西平县、遂平县、上蔡县、确山县、泌阳县、正阳县、汝南县、新蔡县、平舆县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。