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抚顺市(顺城区、东洲区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县)
保定市(安国市、雄县、容城县、安新县、蠡县、清苑区、竞秀区、涿州市、易县、满城区、曲阳县、莲池区、望都县、阜平县、高碑店市、顺平县、涞水县、定兴县、涞源县、高阳县、唐县、定州市、博野县、徐水区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
宝鸡市(眉县、金台区、凤县、凤翔区、扶风县、太白县、渭滨区、陈仓区、千阳县、岐山县、麟游县、陇县)
镇江市(丹徒区、京口区、润州区、扬中市、丹阳市、句容市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、集宁区、化德县、凉城县、兴和县、商都县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)
信阳市(商城县、潢川县、浉河区、新县、淮滨县、罗山县、平桥区、息县、固始县、光山县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、特克斯县)
扬州市(高邮市、邗江区、宝应县、仪征市、江都区、广陵区)
泸州市(龙马潭区、泸县、江阳区、叙永县、纳溪区、合江县、古蔺县)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
山南市(浪卡子县、加查县、隆子县、洛扎县、错那市、曲松县、琼结县、桑日县、贡嘎县、乃东区、措美县、扎囊县)
泰州市(姜堰区、靖江市、海陵区、泰兴市、兴化市、高港区)
佳木斯市(桦南县、抚远市、同江市、桦川县、东风区、前进区、富锦市、郊区、汤原县、向阳区)
清远市(英德市、阳山县、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、连南瑶族自治县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县)
东莞市
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦州区、麦积区、秦安县、清水县)
郑州市(中原区、管城回族区、荥阳市、惠济区、二七区、巩义市、上街区、新密市、登封市、金水区、中牟县、新郑市)
西安市(碑林区、长安区、未央区、雁塔区、莲湖区、蓝田县、灞桥区、新城区、高陵区、临潼区、阎良区、鄠邑区、周至县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
葫芦岛市(兴城市、龙港区、绥中县、南票区、建昌县、连山区)
开封市(禹王台区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、祥符区、兰考县、通许县、杞县、尉氏县)
滁州市(南谯区、定远县、凤阳县、明光市、全椒县、琅琊区、天长市、来安县)
金昌市(永昌县、金川区)
嘉峪关市
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
怀化市(洪江市、辰溪县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、鹤城区、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县)
安康市(紫阳县、汉阴县、石泉县、平利县、岚皋县、旬阳市、汉滨区、白河县、宁陕县、镇坪县)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、站前区、盖州市、西市区)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)
广州市(海珠区、花都区、增城区、天河区、番禺区、白云区、南沙区、从化区、荔湾区、越秀区、黄埔区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
日喀则市(仲巴县、定日县、萨迦县、吉隆县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、仁布县、江孜县、康马县、亚东县、谢通门县、桑珠孜区、白朗县、拉孜县、南木林县、昂仁县、定结县)
马鞍山市(含山县、当涂县、博望区、花山区、和县、雨山区)
温州市(洞头区、永嘉县、苍南县、龙湾区、平阳县、瑞安市、乐清市、瓯海区、泰顺县、文成县、鹿城区、龙港市)
汉中市(南郑区、洋县、西乡县、佛坪县、镇巴县、留坝县、宁强县、汉台区、城固县、勉县、略阳县)
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西宁市(城东区、湟中区、湟源县、城中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县)
揭阳市(榕城区、普宁市、揭西县、揭东区、惠来县)
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县、新泰市)
德州市(德城区、禹城市、宁津县、临邑县、庆云县、武城县、乐陵市、齐河县、陵城区、平原县、夏津县)
深圳市(宝安区、福田区、坪山区、光明区、盐田区、南山区、罗湖区、龙岗区、龙华区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)
松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
秦皇岛市(山海关区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、北戴河区)
张掖市(甘州区、高台县、民乐县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县)
上饶市(鄱阳县、横峰县、弋阳县、万年县、铅山县、余干县、玉山县、广信区、德兴市、婺源县、广丰区、信州区)
黄山市(黄山区、歙县、屯溪区、祁门县、黟县、休宁县、徽州区)
新余市(渝水区、分宜县)
广西壮族自治区
孝感市(应城市、孝昌县、云梦县、大悟县、孝南区、安陆市、汉川市)
普洱市(墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
赤峰市(松山区、巴林左旗、红山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、翁牛特旗、敖汉旗、宁城县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
石河子市(胡杨河市、白杨市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、新星市、铁门关市、可克达拉市、昆玉市、阿拉尔市、双河市)
沧州市(青县、泊头市、南皮县、献县、孟村回族自治县、河间市、任丘市、运河区、海兴县、盐山县、沧县、东光县、黄骅市、肃宁县、吴桥县、新华区)
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铁岭市(昌图县、西丰县、清河区、开原市、调兵山市、银州区、铁岭县)
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文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、富宁县、砚山县、马关县、西畴县、麻栗坡县、丘北县)
合肥市(肥西县、肥东县、庐阳区、包河区、庐江县、蜀山区、瑶海区、长丰县、巢湖市)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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