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铁岭市(调兵山市、西丰县、昌图县、铁岭县、银州区、清河区、开原市)

漳州市(芗城区、东山县、华安县、平和县、龙文区、诏安县、漳浦县、云霄县、长泰区、南靖县、龙海区)

阿勒泰地区(布尔津县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、吉木乃县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、永德县、云县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)  舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

衡阳市(衡南县、祁东县、南岳区、常宁市、珠晖区、衡阳县、蒸湘区、衡东县、石鼓区、耒阳市、雁峰区、衡山县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

晋中市(昔阳县、平遥县、榆次区、和顺县、榆社县、祁县、寿阳县、左权县、太谷区、介休市、灵石县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、永仁县、南华县、大姚县、姚安县、牟定县、元谋县、双柏县、武定县)  黄冈市(黄州区、浠水县、英山县、团风县、罗田县、红安县、黄梅县、麻城市、蕲春县、武穴市)

广州市(黄埔区、从化区、花都区、海珠区、南沙区、番禺区、增城区、荔湾区、越秀区、天河区、白云区)

眉山市(东坡区、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、仁寿县)

玉林市(陆川县、福绵区、博白县、北流市、玉州区、兴业县、容县)

襄阳市(枣阳市、保康县、樊城区、谷城县、襄城区、老河口市、南漳县、宜城市、襄州区)

河源市(和平县、东源县、龙川县、源城区、紫金县、连平县)

常州市(溧阳市、金坛区、天宁区、武进区、新北区、钟楼区)

阿里地区(札达县、普兰县、措勤县、噶尔县、改则县、革吉县、日土县)

张家口市(赤城县、张北县、下花园区、桥东区、崇礼区、桥西区、宣化区、怀安县、康保县、怀来县、万全区、沽源县、蔚县、阳原县、涿鹿县、尚义县)

安康市(汉滨区、汉阴县、石泉县、岚皋县、平利县、镇坪县、宁陕县、白河县、紫阳县、旬阳市)

新疆维吾尔自治区

呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、根河市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区)

百色市(靖西市、右江区、那坡县、田东县、乐业县、德保县、西林县、凌云县、田阳区、田林县、隆林各族自治县、平果市)

惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县、惠东县)

长沙市(岳麓区、望城区、天心区、浏阳市、雨花区、宁乡市、开福区、长沙县、芙蓉区)

丹东市(凤城市、东港市、振安区、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区)

忻州市(代县、偏关县、五台县、原平市、繁峙县、五寨县、忻府区、神池县、河曲县、保德县、静乐县、岢岚县、定襄县、宁武县)

南平市(松溪县、浦城县、顺昌县、延平区、政和县、建阳区、光泽县、建瓯市、邵武市、武夷山市)

南京市(雨花台区、江宁区、鼓楼区、浦口区、建邺区、溧水区、栖霞区、玄武区、秦淮区、高淳区、六合区)

宁夏回族自治区

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清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连州市)

三明市(泰宁县、将乐县、大田县、宁化县、清流县、永安市、建宁县、明溪县、尤溪县、三元区、沙县区)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

盐城市(盐都区、东台市、建湖县、射阳县、大丰区、响水县、阜宁县、亭湖区、滨海县)  大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、永平县、宾川县、大理市、鹤庆县、祥云县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、安龙县、册亨县、兴义市、普安县、兴仁市、晴隆县)

长治市(潞城区、武乡县、壶关县、沁县、黎城县、沁源县、屯留区、平顺县、上党区、潞州区、长子县、襄垣县)

蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、固镇县、淮上区、怀远县、五河县、禹会区)丽江市(古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)  亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗)

黄石市(铁山区、阳新县、黄石港区、下陆区、大冶市、西塞山区)

郑州市(惠济区、中牟县、新郑市、上街区、金水区、管城回族区、荥阳市、新密市、登封市、中原区、巩义市、二七区)广元市(旺苍县、剑阁县、朝天区、昭化区、利州区、青川县、苍溪县)

吉安市(吉州区、泰和县、吉水县、峡江县、遂川县、新干县、万安县、青原区、井冈山市、吉安县、安福县、永丰县、永新县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)

凉山彝族自治州(甘洛县、宁南县、美姑县、冕宁县、雷波县、布拖县、越西县、普格县、喜德县、昭觉县、木里藏族自治县、会东县、西昌市、会理市、德昌县、金阳县、盐源县)

内蒙古自治区

青岛市(即墨区、李沧区、黄岛区、平度市、城阳区、市南区、崂山区、莱西市、胶州市、市北区)

铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、德江县、松桃苗族自治县)

东莞市

自贡市(荣县、富顺县、贡井区、大安区、沿滩区、自流井区)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

泉州市(金门县、洛江区、晋江市、泉港区、南安市、安溪县、鲤城区、永春县、德化县、丰泽区、惠安县、石狮市)

杭州市(临安区、富阳区、建德市、西湖区、钱塘区、拱墅区、滨江区、临平区、萧山区、上城区、淳安县、余杭区、桐庐县)

济南市(济阳区、钢城区、天桥区、平阴县、商河县、莱芜区、章丘区、历下区、槐荫区、市中区、历城区、长清区)

兰州市(西固区、七里河区、皋兰县、城关区、永登县、安宁区、红古区、榆中县)

攀枝花市(东区、西区、仁和区、盐边县、米易县)

宜昌市(宜都市、兴山县、当阳市、伍家岗区、枝江市、点军区、猇亭区、西陵区、秭归县、夷陵区、长阳土家族自治县、远安县、五峰土家族自治县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。