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阿勒泰地区(布尔津县、青河县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县)

济宁市(金乡县、任城区、邹城市、嘉祥县、兖州区、鱼台县、泗水县、梁山县、微山县、汶上县、曲阜市)

鞍山市(铁西区、台安县、千山区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区)

吉林市(船营区、舒兰市、昌邑区、永吉县、龙潭区、丰满区、磐石市、桦甸市、蛟河市)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

咸阳市(杨陵区、旬邑县、长武县、礼泉县、三原县、渭城区、淳化县、泾阳县、兴平市、永寿县、武功县、秦都区、彬州市、乾县)

长治市(潞城区、沁源县、襄垣县、武乡县、黎城县、壶关县、上党区、平顺县、屯留区、长子县、潞州区、沁县)

阿里地区(普兰县、噶尔县、改则县、日土县、革吉县、措勤县、札达县)淮安市(淮阴区、金湖县、洪泽区、盱眙县、涟水县、淮安区、清江浦区)

益阳市(南县、赫山区、沅江市、安化县、桃江县、资阳区)  阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)

中山市

抚州市(黎川县、南城县、广昌县、宜黄县、崇仁县、南丰县、乐安县、临川区、东乡区、资溪县、金溪县)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、施秉县、镇远县、岑巩县、榕江县、麻江县、三穗县、台江县、黄平县、凯里市、黎平县、从江县、天柱县、剑河县、锦屏县、雷山县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县)

阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、乌什县、新和县、沙雅县、拜城县、库车市、阿瓦提县、柯坪县)

喀什地区(喀什市、泽普县、叶城县、伽师县、巴楚县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、麦盖提县)

兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

和田地区(皮山县、洛浦县、于田县、墨玉县、策勒县、和田县、和田市、民丰县)

洛阳市(老城区、瀍河回族区、宜阳县、洛宁县、洛龙区、汝阳县、西工区、涧西区、嵩县、偃师区、栾川县、孟津区、新安县、伊川县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、霍城县、伊宁县、新源县、伊宁市、霍尔果斯市)

湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)

唐山市(开平区、滦州市、玉田县、丰润区、迁安市、滦南县、丰南区、古冶区、乐亭县、曹妃甸区、迁西县、路北区、路南区、遵化市)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

贵港市(桂平市、平南县、港北区、覃塘区、港南区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

天津市(蓟州区、宁河区、河西区、和平区、东丽区、西青区、宝坻区、静海区、红桥区、河北区、滨海新区、津南区、武清区、南开区、北辰区、河东区)

许昌市(禹州市、长葛市、襄城县、魏都区、建安区、鄢陵县)

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济源市

恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、利川市、来凤县、鹤峰县、巴东县、咸丰县、建始县)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

杭州市(钱塘区、淳安县、拱墅区、滨江区、上城区、桐庐县、建德市、西湖区、临平区、临安区、余杭区、富阳区、萧山区)  沧州市(河间市、献县、沧县、泊头市、肃宁县、孟村回族自治县、海兴县、盐山县、黄骅市、任丘市、东光县、青县、南皮县、运河区、吴桥县、新华区)

黄冈市(黄梅县、罗田县、麻城市、浠水县、团风县、蕲春县、英山县、武穴市、红安县、黄州区)

镇江市(句容市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市)

雅安市(石棉县、宝兴县、芦山县、荥经县、天全县、汉源县、名山区、雨城区)大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、鹤庆县、宾川县、大理市、祥云县、永平县、云龙县、漾濞彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县)

梧州市(蒙山县、长洲区、岑溪市、万秀区、藤县、龙圩区、苍梧县)  长沙市(芙蓉区、长沙县、开福区、雨花区、浏阳市、望城区、天心区、岳麓区、宁乡市)

石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、五家渠市、新星市、北屯市、图木舒克市、双河市、可克达拉市、白杨市)

大同市(广灵县、新荣区、左云县、天镇县、云州区、平城区、阳高县、浑源县、灵丘县、云冈区)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、化州市、高州市)张家口市(阳原县、桥西区、怀安县、赤城县、蔚县、崇礼区、下花园区、桥东区、万全区、涿鹿县、康保县、怀来县、宣化区、沽源县、张北县、尚义县)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区)

桂林市(资源县、灌阳县、秀峰区、恭城瑶族自治县、象山区、雁山区、兴安县、灵川县、叠彩区、临桂区、平乐县、永福县、全州县、龙胜各族自治县、阳朔县、七星区、荔浦市)

嘉峪关市

孝感市(大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县、孝南区、应城市、汉川市)

无锡市(惠山区、滨湖区、江阴市、锡山区、宜兴市、新吴区、梁溪区)

凉山彝族自治州(美姑县、盐源县、西昌市、越西县、雷波县、会东县、宁南县、昭觉县、甘洛县、木里藏族自治县、会理市、德昌县、喜德县、金阳县、冕宁县、布拖县、普格县)

云浮市(郁南县、云安区、新兴县、云城区、罗定市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)

通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗)

宜春市(奉新县、上高县、高安市、靖安县、袁州区、宜丰县、万载县、樟树市、铜鼓县、丰城市)

盐城市(大丰区、阜宁县、响水县、滨海县、射阳县、盐都区、建湖县、亭湖区、东台市)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。