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石家庄市(赞皇县、长安区、辛集市、晋州市、灵寿县、平山县、深泽县、元氏县、无极县、高邑县、新乐市、裕华区、正定县、桥西区、鹿泉区、行唐县、井陉县、藁城区、栾城区、井陉矿区、新华区、赵县)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县、富宁县、文山市)
黄山市(祁门县、徽州区、黄山区、黟县、歙县、屯溪区、休宁县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
攀枝花市(米易县、东区、西区、盐边县、仁和区)
安顺市(普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区)
商丘市(宁陵县、柘城县、民权县、睢阳区、睢县、夏邑县、虞城县、永城市、梁园区)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、龙子湖区、禹会区、淮上区、五河县、固镇县)
晋城市(沁水县、城区、陵川县、泽州县、阳城县、高平市)
漳州市(云霄县、东山县、华安县、南靖县、长泰区、漳浦县、龙海区、平和县、芗城区、龙文区、诏安县)
泰州市(高港区、海陵区、兴化市、靖江市、姜堰区、泰兴市)
阳泉市(郊区、城区、盂县、平定县、矿区)
六安市(霍山县、舒城县、金安区、金寨县、叶集区、裕安区、霍邱县)
内蒙古自治区
丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、缙云县、龙泉市、青田县、莲都区、庆元县、松阳县、云和县)
岳阳市(汨罗市、临湘市、华容县、云溪区、君山区、平江县、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区)
青岛市(城阳区、市南区、李沧区、市北区、胶州市、平度市、莱西市、即墨区、崂山区、黄岛区)
焦作市(武陟县、马村区、博爱县、修武县、山阳区、沁阳市、温县、中站区、解放区、孟州市)
遵义市(绥阳县、湄潭县、仁怀市、习水县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、红花岗区、赤水市、凤冈县、余庆县、播州区)
柳州市(柳江区、柳城县、城中区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、兴义市、望谟县、册亨县、贞丰县、晴隆县、兴仁市)
韶关市(乐昌市、乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、仁化县、翁源县、武江区、南雄市、始兴县、浈江区)
江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、台山市、恩平市、江海区、新会区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、都兰县)
清远市(连南瑶族自治县、英德市、清新区、阳山县、佛冈县、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县)
儋州市
石河子市(北屯市、昆玉市、五家渠市、可克达拉市、新星市、胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、铁门关市、双河市、白杨市)
赣州市(会昌县、赣县区、安远县、南康区、兴国县、寻乌县、崇义县、定南县、信丰县、上犹县、石城县、章贡区、龙南市、宁都县、大余县、于都县、全南县、瑞金市)
阿里地区(革吉县、噶尔县、日土县、普兰县、札达县、措勤县、改则县)
宜春市(奉新县、丰城市、樟树市、袁州区、靖安县、铜鼓县、万载县、高安市、上高县、宜丰县)
玉林市(陆川县、福绵区、北流市、容县、博白县、兴业县、玉州区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、富裕县、龙江县、讷河市、碾子山区、建华区、克东县、铁锋区、甘南县、依安县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、泰来县、富拉尔基区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
阜新市(细河区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、清河门区)
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威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
铁岭市(调兵山市、西丰县、开原市、清河区、昌图县、银州区、铁岭县)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)新闻结尾
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