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大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
白山市(江源区、抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市)
阜新市(清河门区、细河区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区)
泰州市(高港区、海陵区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、白塔区、宏伟区、太子河区、辽阳县、灯塔市)
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淮安市(涟水县、清江浦区、洪泽区、盱眙县、金湖县、淮安区、淮阴区)
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烟台市(蓬莱区、龙口市、莱阳市、牟平区、招远市、福山区、芝罘区、海阳市、莱山区、栖霞市、莱州市)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
江门市(鹤山市、开平市、恩平市、台山市、蓬江区、新会区、江海区)
黑河市(北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、临潭县、玛曲县、夏河县、迭部县、舟曲县、卓尼县)
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镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、京口区、句容市、扬中市)
抚州市(乐安县、广昌县、崇仁县、宜黄县、临川区、南城县、金溪县、资溪县、东乡区、南丰县、黎川县)
西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟源县、城中区、湟中区、城东区)
安庆市(宜秀区、望江县、宿松县、怀宁县、迎江区、岳西县、太湖县、桐城市、大观区、潜山市)
玉林市(兴业县、容县、北流市、福绵区、博白县、陆川县、玉州区)
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证券时报记者贺觉渊
4月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华在记者会上介绍《全国人大常委会2025年度立法工作计划》（下称“立法工作计划”）重点内容。今年，全国人大常委会共安排继续审议的法律案14件、初次审议的法律案23件，其中包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法；修改反不正当竞争法、企业破产法、中国人民银行法、银行业监督管理法。
广受各界期待的民营经济促进法立法即将迎来新的进展。根据十四届全国人大常委会第四十二次委员长会议建议，4月27日至30日举行的十四届全国人大常委会第十五次会议将审议民营经济促进法草案三次审议稿。黄海华指出，民营经济促进法草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，推进严格规范公正文明执法，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。
按照立法法规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。黄海华介绍，全国人大常委会组成人员和各方面普遍认为，制定民营经济促进法，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，十分必要、意义重大。草案经过反复修改后已经较为成熟，建议进一步修改完善后及早审议出台。
金融法与金融稳定法的立法进程备受业界关注。为健全金融风险处置的全流程全链条制度安排，中国人民银行近年来持续推动金融稳定法加快出台。去年6月，十四届全国人大常委会第十次会议已经对金融稳定法草案进行第二次审议。人民银行3月5日召开的2025年金融法治工作会议明确指出，今年将加快完善金融法律法规体系，推进修订中国人民银行法，配合金融稳定法后续审议工作。
我国现行的证券法、中国人民银行法、保险法等法律，以及正在推进的立法工作的金融稳定法，都在不同领域强化了金融监管的法治保障，但从整体来看，现行的金融法律体系呈现分散性和局部性的特点，缺乏一部统领全局、协调各领域的基础性法律。从国际经验看，许多发达经济体已通过基础性金融立法实现监管统一。全国人大代表，中国人民银行辽宁省分行原党委书记、行长付喜国在2025年全国两会期间曾建议，我国可以借鉴国际经验，结合国情制定金融法，提升国际金融规则话语权、强化金融监管的法治保障。
作为确立中国人民银行地位的法律，中国人民银行法自1995年颁布实施以来，仅2003年经历过一次大修。全国人大代表，中国人民银行四川省分行行长严宝玉在2025年全国两会期间指出，现行中国人民银行法在货币政策、宏观审慎管理、金融稳定、金融市场等领域，还存在法定职责不健全、法律手段不充足、履职保障不坚实等问题。为进一步巩固机构改革成果，建议加速完成立法程序，推动中国人民银行法修订出台。
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