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许昌市(长葛市、襄城县、建安区、魏都区、禹州市、鄢陵县)
荆州市(石首市、洪湖市、公安县、监利市、松滋市、沙市区、江陵县、荆州区)
香港特别行政区
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
延安市(宝塔区、延长县、志丹县、安塞区、吴起县、子长市、延川县、甘泉县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、富县)
濮阳市(华龙区、范县、南乐县、清丰县、台前县、濮阳县)
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儋州市
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
德州市(夏津县、武城县、陵城区、平原县、乐陵市、禹城市、庆云县、齐河县、临邑县、宁津县、德城区)
玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、华宁县)
和田地区(和田市、洛浦县、于田县、策勒县、和田县、皮山县、墨玉县、民丰县)
梅州市(平远县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、梅江区、五华县、大埔县、梅县区)
兰州市(安宁区、皋兰县、榆中县、永登县、城关区、红古区、七里河区、西固区)
眉山市(青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市)
陇南市(文县、徽县、两当县、武都区、康县、西和县、礼县、成县、宕昌县)
攀枝花市(西区、米易县、仁和区、盐边县、东区)
铁岭市(调兵山市、银州区、昌图县、清河区、开原市、西丰县、铁岭县)
大理白族自治州(永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、剑川县、云龙县)
晋中市(榆次区、和顺县、榆社县、介休市、寿阳县、平遥县、左权县、昔阳县、祁县、灵石县、太谷区)
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哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
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常德市(武陵区、石门县、临澧县、鼎城区、汉寿县、津市市、澧县、桃源县、安乡县)
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景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
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本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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