情融春衫薄：探索的种植奥秘

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张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、甘州区、民乐县、高台县)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

自贡市(富顺县、荣县、自流井区、沿滩区、大安区、贡井区)

商洛市(丹凤县、洛南县、商南县、山阳县、镇安县、商州区、柞水县)  汉中市(佛坪县、南郑区、勉县、汉台区、略阳县、镇巴县、西乡县、城固县、洋县、留坝县、宁强县)

南昌市(安义县、进贤县、东湖区、红谷滩区、南昌县、新建区、西湖区、青山湖区、青云谱区)

漳州市(芗城区、云霄县、华安县、龙海区、龙文区、平和县、漳浦县、长泰区、诏安县、东山县、南靖县)

佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)

儋州市  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

伊犁哈萨克自治州(新源县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁市、霍城县、昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、特克斯县)

淮南市(凤台县、寿县、谢家集区、大通区、田家庵区、八公山区、潘集区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

常州市(新北区、武进区、溧阳市、金坛区、钟楼区、天宁区)

重庆市(忠县、长寿区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、渝北区、潼南区、云阳县、渝中区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、涪陵区、巫山县、璧山区、开州区、武隆区、石柱土家族自治县、合川区、北碚区、黔江区、巴南区、九龙坡区、大足区、梁平区、南川区、江津区、綦江区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、城口县、万州区、永川区、巫溪县、江北区、垫江县、沙坪坝区)

朔州市(应县、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区、怀仁市)

武汉市(洪山区、江岸区、汉南区、硚口区、江汉区、黄陂区、江夏区、青山区、武昌区、蔡甸区、汉阳区、新洲区、东西湖区)

临沂市(河东区、兰山区、莒南县、沂南县、沂水县、平邑县、蒙阴县、临沭县、郯城县、费县、兰陵县、罗庄区)

乐山市(井研县、夹江县、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、沐川县、犍为县、峨眉山市、金口河区、市中区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)

阜阳市(阜南县、界首市、颍上县、颍州区、颍泉区、临泉县、太和县、颍东区)

上海市(浦东新区、虹口区、宝山区、嘉定区、徐汇区、杨浦区、黄浦区、普陀区、闵行区、青浦区、静安区、崇明区、金山区、长宁区、奉贤区、松江区)

信阳市(固始县、新县、平桥区、商城县、息县、潢川县、光山县、罗山县、淮滨县、浉河区)

西宁市(城东区、湟中区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城西区)

连云港市(连云区、赣榆区、灌云县、灌南县、东海县、海州区)

拉萨市(城关区、林周县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县)

庆阳市(华池县、西峰区、环县、庆城县、合水县、宁县、镇原县、正宁县)

鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)

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东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)

烟台市(莱阳市、龙口市、蓬莱区、海阳市、福山区、莱山区、莱州市、栖霞市、招远市、牟平区、芝罘区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

兰州市(榆中县、城关区、西固区、皋兰县、安宁区、红古区、七里河区、永登县)  湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、古丈县、龙山县、永顺县、凤凰县、花垣县)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区)

厦门市(同安区、翔安区、集美区、海沧区、思明区、湖里区)

台州市(三门县、天台县、椒江区、仙居县、路桥区、玉环市、临海市、温岭市、黄岩区)三沙市(南沙区、西沙区)

内蒙古自治区  丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、元宝区、振安区)

山南市(隆子县、桑日县、洛扎县、错那市、扎囊县、贡嘎县、曲松县、乃东区、琼结县、措美县、加查县、浪卡子县)

聊城市(茌平区、临清市、莘县、冠县、阳谷县、东阿县、东昌府区、高唐县)

新乡市(获嘉县、长垣市、原阳县、凤泉区、红旗区、封丘县、卫滨区、辉县市、延津县、牧野区、新乡县、卫辉市)黔南布依族苗族自治州(龙里县、贵定县、独山县、荔波县、瓮安县、福泉市、罗甸县、长顺县、惠水县、都匀市、三都水族自治县、平塘县)

宜春市(靖安县、奉新县、铜鼓县、万载县、丰城市、宜丰县、樟树市、高安市、上高县、袁州区)

昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

林芝市(朗县、察隅县、米林市、波密县、工布江达县、巴宜区、墨脱县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

南京市(高淳区、秦淮区、鼓楼区、六合区、溧水区、雨花台区、江宁区、浦口区、建邺区、玄武区、栖霞区)

三门峡市(陕州区、义马市、灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区)

大连市(沙河口区、瓦房店市、中山区、长海县、旅顺口区、西岗区、庄河市、甘井子区、金州区、普兰店区)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)

绵阳市(梓潼县、江油市、平武县、北川羌族自治县、游仙区、三台县、安州区、盐亭县、涪城区)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、西市区、老边区)

濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、范县、清丰县、华龙区)

抚顺市(望花区、新抚区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县)

铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)

盐城市(滨海县、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县、响水县、大丰区、东台市、射阳县)

德阳市(绵竹市、什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区、中江县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟