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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
甘南藏族自治州(舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、卓尼县、夏河县、合作市、玛曲县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、马尔康市、若尔盖县、阿坝县、松潘县、金川县、小金县、红原县、黑水县、九寨沟县、汶川县、壤塘县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、临江市、江源区)
贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、连云区、东海县、灌云县)
肇庆市(广宁县、端州区、德庆县、封开县、高要区、鼎湖区、怀集县、四会市)
厦门市(同安区、集美区、思明区、翔安区、海沧区、湖里区)
常州市(天宁区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、武进区)
保定市(望都县、曲阳县、博野县、涞水县、定州市、高阳县、唐县、竞秀区、满城区、涿州市、莲池区、阜平县、清苑区、涞源县、徐水区、顺平县、定兴县、安新县、容城县、雄县、易县、安国市、高碑店市、蠡县)
山南市(错那市、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、加查县、琼结县、浪卡子县、桑日县、隆子县、曲松县、措美县、乃东区)
通化市(二道江区、通化县、柳河县、辉南县、集安市、东昌区、梅河口市)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
衡阳市(祁东县、雁峰区、南岳区、耒阳市、蒸湘区、衡东县、常宁市、石鼓区、衡山县、衡阳县、衡南县、珠晖区)
常德市(津市市、石门县、安乡县、武陵区、澧县、鼎城区、临澧县、桃源县、汉寿县)
河池市(大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、东兰县、凤山县、金城江区、南丹县、巴马瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
江门市(台山市、开平市、蓬江区、江海区、新会区、恩平市、鹤山市)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、蒙自市、红河县、屏边苗族自治县、个旧市、建水县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、开远市、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县)
信阳市(固始县、光山县、平桥区、商城县、浉河区、息县、淮滨县、罗山县、新县、潢川县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县)
孝感市(孝南区、孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县、汉川市、应城市)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
内蒙古自治区
安阳市(内黄县、殷都区、文峰区、龙安区、滑县、安阳县、林州市、汤阴县、北关区)
宣城市(绩溪县、旌德县、郎溪县、宣州区、广德市、宁国市、泾县)
广元市(利州区、旺苍县、朝天区、青川县、昭化区、苍溪县、剑阁县)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县)
自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、自流井区、荣县、贡井区)
揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、惠来县、榕城区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
绥化市(青冈县、安达市、兰西县、明水县、庆安县、绥棱县、望奎县、肇东市、海伦市、北林区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、太平区、清河门区、细河区、新邱区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)
西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区、城中区、城西区)
佳木斯市(富锦市、同江市、抚远市、前进区、郊区、汤原县、东风区、桦川县、桦南县、向阳区)
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
徐州市(铜山区、沛县、贾汪区、新沂市、鼓楼区、丰县、泉山区、睢宁县、邳州市、云龙区)
来宾市(忻城县、武宣县、象州县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)
太原市(小店区、晋源区、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、清徐县、阳曲县、古交市)
扬州市(邗江区、仪征市、江都区、广陵区、宝应县、高邮市)
抚顺市(顺城区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
黄石市(黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、阳新县、大冶市)
双鸭山市(尖山区、饶河县、宝清县、宝山区、集贤县、友谊县、四方台区、岭东区)
广州市(增城区、越秀区、海珠区、白云区、花都区、荔湾区、天河区、番禺区、从化区、南沙区、黄埔区)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
沈阳市(于洪区、和平区、沈北新区、辽中区、法库县、浑南区、大东区、康平县、新民市、苏家屯区、皇姑区、铁西区、沈河区)
中山市
潍坊市(临朐县、青州市、昌邑市、坊子区、奎文区、高密市、寒亭区、寿光市、诸城市、昌乐县、安丘市、潍城区)
衡水市(阜城县、安平县、枣强县、武邑县、深州市、武强县、景县、饶阳县、故城县、桃城区、冀州区)
盐城市(大丰区、阜宁县、东台市、滨海县、盐都区、亭湖区、建湖县、射阳县、响水县)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、西畴县、马关县、丘北县、砚山县、富宁县、麻栗坡县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
西安市(长安区、莲湖区、高陵区、灞桥区、未央区、临潼区、鄠邑区、阎良区、新城区、蓝田县、雁塔区、周至县、碑林区)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
铜仁市(松桃苗族自治县、万山区、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县)
荆州市(沙市区、公安县、江陵县、石首市、松滋市、荆州区、监利市、洪湖市)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
平凉市(崇信县、泾川县、崆峒区、灵台县、华亭市、静宁县、庄浪县)
菏泽市(成武县、鄄城县、定陶区、东明县、巨野县、郓城县、曹县、单县、牡丹区)
大理白族自治州(剑川县、永平县、宾川县、祥云县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县、弥渡县、巍山彝族回族自治县)
牡丹江市(爱民区、东宁市、穆棱市、林口县、绥芬河市、阳明区、东安区、西安区、宁安市、海林市)
宁波市(奉化区、象山县、鄞州区、宁海县、镇海区、海曙区、北仑区、江北区、慈溪市、余姚市)
娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)
石河子市(胡杨河市、新星市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、白杨市、昆玉市、五家渠市、图木舒克市、双河市、铁门关市)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、灵武市、贺兰县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、新昌县、越城区、嵊州市、诸暨市)
淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
东莞市
赣州市(信丰县、石城县、寻乌县、安远县、全南县、赣县区、章贡区、龙南市、会昌县、兴国县、定南县、于都县、崇义县、瑞金市、宁都县、大余县、南康区、上犹县)
固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、原州区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区)
怀化市(鹤城区、通道侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、溆浦县)
北京市(顺义区、石景山区、延庆区、昌平区、房山区、大兴区、海淀区、朝阳区、怀柔区、丰台区、平谷区、密云区、西城区、东城区、通州区、门头沟区)
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衢州市(开化县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、龙游县)
凉山彝族自治州(越西县、木里藏族自治县、甘洛县、雷波县、会东县、盐源县、金阳县、喜德县、普格县、昭觉县、会理市、宁南县、西昌市、布拖县、冕宁县、美姑县、德昌县)
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济源市
新余市(渝水区、分宜县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁县、伊宁市、昭苏县、巩留县、奎屯市、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县)
丽水市(莲都区、龙泉市、缙云县、青田县、遂昌县、松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、云和县)
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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
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以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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