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全国服务区域：
平凉市(灵台县、崆峒区、华亭市、静宁县、泾川县、崇信县、庄浪县)
宜宾市(翠屏区、江安县、南溪区、兴文县、长宁县、叙州区、屏山县、筠连县、珙县、高县)
清远市(连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、清城区、英德市)
吕梁市(交口县、方山县、文水县、柳林县、离石区、交城县、兴县、石楼县、孝义市、临县、汾阳市、岚县、中阳县)
孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、汉川市、安陆市、孝南区)
汉中市(镇巴县、洋县、宁强县、西乡县、城固县、佛坪县、南郑区、汉台区、勉县、留坝县、略阳县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县、红岗区、龙凤区、萨尔图区、大同区、让胡路区、肇州县)
长春市(榆树市、九台区、农安县、宽城区、绿园区、二道区、公主岭市、朝阳区、南关区、德惠市、双阳区)
邯郸市(复兴区、馆陶县、广平县、邯山区、丛台区、永年区、涉县、鸡泽县、临漳县、曲周县、峰峰矿区、魏县、武安市、成安县、肥乡区、大名县、邱县、磁县)
平顶山市(新华区、叶县、湛河区、鲁山县、郏县、卫东区、石龙区、汝州市、舞钢市、宝丰县)
南京市(栖霞区、秦淮区、浦口区、江宁区、建邺区、高淳区、玄武区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、六合区)
广州市(越秀区、荔湾区、白云区、从化区、南沙区、海珠区、番禺区、花都区、增城区、黄埔区、天河区)
晋中市(昔阳县、寿阳县、榆社县、左权县、太谷区、平遥县、介休市、灵石县、祁县、和顺县、榆次区)
南通市(海安市、海门区、崇川区、启东市、如皋市、通州区、如东县)
扬州市(广陵区、邗江区、宝应县、仪征市、江都区、高邮市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
玉林市(博白县、福绵区、陆川县、兴业县、北流市、玉州区、容县)
株洲市(茶陵县、天元区、渌口区、芦淞区、醴陵市、荷塘区、炎陵县、攸县、石峰区)
西宁市(湟源县、城中区、城东区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县)
衢州市(龙游县、衢江区、江山市、柯城区、常山县、开化县)
菏泽市(牡丹区、成武县、曹县、单县、东明县、定陶区、巨野县、鄄城县、郓城县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、惠民县、邹平市、阳信县、博兴县)
南充市(西充县、营山县、阆中市、南部县、顺庆区、蓬安县、仪陇县、高坪区、嘉陵区)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
天津市(宁河区、武清区、宝坻区、和平区、河西区、静海区、东丽区、河东区、西青区、南开区、滨海新区、津南区、蓟州区、红桥区、河北区、北辰区)
双鸭山市(岭东区、宝清县、尖山区、集贤县、四方台区、宝山区、饶河县、友谊县)
德阳市(绵竹市、中江县、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市)
聊城市(冠县、临清市、高唐县、莘县、东阿县、茌平区、东昌府区、阳谷县)
滁州市(全椒县、凤阳县、定远县、明光市、天长市、琅琊区、来安县、南谯区)
和田地区(墨玉县、皮山县、于田县、民丰县、策勒县、和田市、和田县、洛浦县)
济宁市(任城区、泗水县、嘉祥县、邹城市、兖州区、鱼台县、梁山县、汶上县、微山县、曲阜市、金乡县)
佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)
延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、汪清县、敦化市、珲春市、延吉市、安图县、和龙市)
益阳市(赫山区、安化县、沅江市、桃江县、资阳区、南县)
兰州市(皋兰县、西固区、榆中县、七里河区、安宁区、永登县、城关区、红古区)
白山市(抚松县、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区)
池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)
伊春市(南岔县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、伊美区、大箐山县、丰林县、友好区、铁力市、金林区)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
常德市(石门县、汉寿县、澧县、武陵区、安乡县、桃源县、鼎城区、临澧县、津市市)
十堰市(丹江口市、郧阳区、房县、竹溪县、茅箭区、张湾区、郧西县、竹山县)
眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县)
安庆市(宜秀区、大观区、桐城市、怀宁县、岳西县、潜山市、宿松县、望江县、迎江区、太湖县)
甘孜藏族自治州(康定市、稻城县、道孚县、丹巴县、德格县、炉霍县、白玉县、九龙县、巴塘县、得荣县、乡城县、理塘县、新龙县、甘孜县、色达县、雅江县、泸定县、石渠县)
银川市(贺兰县、金凤区、西夏区、永宁县、兴庆区、灵武市)
泰州市(姜堰区、海陵区、泰兴市、靖江市、兴化市、高港区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、江口县、思南县、万山区、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
杭州市(临安区、西湖区、滨江区、建德市、淳安县、临平区、余杭区、萧山区、钱塘区、上城区、桐庐县、富阳区、拱墅区)
嘉峪关市
河源市(和平县、东源县、源城区、紫金县、连平县、龙川县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、贵定县、荔波县、长顺县、三都水族自治县、福泉市、瓮安县、独山县、惠水县、都匀市、平塘县)
百色市(田东县、那坡县、田阳区、靖西市、隆林各族自治县、右江区、平果市、德保县、田林县、乐业县、西林县、凌云县)
上海市(长宁区、普陀区、闵行区、杨浦区、松江区、青浦区、奉贤区、虹口区、徐汇区、崇明区、静安区、金山区、黄浦区、嘉定区、浦东新区、宝山区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县)
广安市(武胜县、华蓥市、岳池县、广安区、邻水县、前锋区)
长治市(沁县、黎城县、上党区、潞州区、武乡县、平顺县、沁源县、襄垣县、潞城区、长子县、壶关县、屯留区)
汕头市(濠江区、潮阳区、潮南区、龙湖区、南澳县、澄海区、金平区)
厦门市(思明区、同安区、集美区、翔安区、湖里区、海沧区)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、高要区、德庆县、端州区、封开县、怀集县、四会市)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
淮南市(八公山区、寿县、凤台县、田家庵区、谢家集区、潘集区、大通区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区)
台州市(椒江区、三门县、仙居县、黄岩区、临海市、玉环市、温岭市、路桥区、天台县)
运城市(垣曲县、芮城县、新绛县、临猗县、盐湖区、稷山县、夏县、河津市、绛县、永济市、万荣县、闻喜县、平陆县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、龙山县、永顺县、泸溪县、古丈县、花垣县、凤凰县)
三沙市(南沙区、西沙区)
临沂市(罗庄区、临沭县、平邑县、兰山区、莒南县、蒙阴县、河东区、兰陵县、沂水县、郯城县、费县、沂南县)
咸阳市(旬邑县、兴平市、泾阳县、乾县、礼泉县、长武县、三原县、彬州市、渭城区、武功县、杨陵区、淳化县、秦都区、永寿县)
漳州市(东山县、诏安县、南靖县、龙海区、平和县、芗城区、华安县、长泰区、漳浦县、龙文区、云霄县)
南平市(邵武市、建瓯市、光泽县、松溪县、延平区、建阳区、浦城县、武夷山市、顺昌县、政和县)
甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、夏河县、合作市、舟曲县、卓尼县、临潭县、玛曲县)
马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、和县、含山县、当涂县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
襄阳市(谷城县、宜城市、老河口市、襄州区、襄城区、枣阳市、保康县、南漳县、樊城区)
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抚州市(崇仁县、南丰县、金溪县、临川区、东乡区、南城县、黎川县、宜黄县、资溪县、广昌县、乐安县)
佳木斯市(向阳区、同江市、东风区、桦南县、汤原县、抚远市、前进区、郊区、富锦市、桦川县)
张家口市(崇礼区、蔚县、涿鹿县、下花园区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、怀安县、宣化区、桥东区、赤城县、万全区、怀来县、桥西区、阳原县)
安康市(岚皋县、白河县、旬阳市、平利县、紫阳县、宁陕县、镇坪县、石泉县、汉阴县、汉滨区)
营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、西市区)
重庆市(江津区、綦江区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、万州区、巫溪县、渝中区、合川区、石柱土家族自治县、奉节县、涪陵区、云阳县、巴南区、开州区、九龙坡区、永川区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、长寿区、城口县、荣昌区、忠县、璧山区、沙坪坝区、铜梁区、大渡口区、黔江区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、江北区、渝北区、丰都县、南川区、大足区、巫山县、潼南区、北碚区)
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全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
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