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长春市(农安县、榆树市、德惠市、公主岭市、宽城区、绿园区、双阳区、南关区、朝阳区、二道区、九台区)

新乡市(长垣市、新乡县、卫滨区、获嘉县、延津县、封丘县、原阳县、牧野区、凤泉区、红旗区、卫辉市、辉县市)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)  萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)

石家庄市(井陉矿区、新华区、深泽县、辛集市、赵县、正定县、新乐市、高邑县、裕华区、鹿泉区、行唐县、长安区、藁城区、平山县、晋州市、赞皇县、元氏县、无极县、栾城区、井陉县、桥西区、灵寿县)

衡阳市(衡南县、祁东县、衡阳县、南岳区、衡东县、耒阳市、雁峰区、衡山县、珠晖区、石鼓区、常宁市、蒸湘区)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、霍城县、奎屯市、昭苏县、伊宁市、特克斯县、新源县、尼勒克县)呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、满洲里市)

常州市(溧阳市、新北区、武进区、天宁区、钟楼区、金坛区)  怀化市(鹤城区、沅陵县、麻阳苗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、洪江市、辰溪县、会同县、通道侗族自治县)

五指山市(陵水黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、澄迈县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、白沙黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、临高县、乐东黎族自治县、万宁市、东方市)

内蒙古自治区

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)

聊城市(东昌府区、茌平区、高唐县、阳谷县、冠县、东阿县、临清市、莘县)

北京市(密云区、怀柔区、石景山区、朝阳区、房山区、西城区、延庆区、昌平区、通州区、丰台区、东城区、平谷区、门头沟区、海淀区、大兴区、顺义区)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

漳州市(诏安县、芗城区、东山县、龙海区、平和县、南靖县、华安县、云霄县、漳浦县、龙文区、长泰区)

哈尔滨市(道外区、宾县、通河县、方正县、巴彦县、阿城区、延寿县、五常市、道里区、香坊区、南岗区、松北区、尚志市、双城区、依兰县、平房区、木兰县、呼兰区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县、东坡区)

蚌埠市(固镇县、蚌山区、龙子湖区、怀远县、五河县、淮上区、禹会区)

唐山市(丰南区、遵化市、迁安市、曹妃甸区、丰润区、路南区、滦南县、开平区、玉田县、乐亭县、古冶区、滦州市、路北区、迁西县)

南昌市(东湖区、青山湖区、新建区、南昌县、进贤县、红谷滩区、青云谱区、安义县、西湖区)

柳州市(三江侗族自治县、融安县、柳江区、鱼峰区、柳城县、城中区、柳北区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区)

马鞍山市(当涂县、雨山区、花山区、和县、含山县、博望区)

郑州市(新郑市、上街区、二七区、金水区、中原区、荥阳市、巩义市、登封市、管城回族区、中牟县、新密市、惠济区)

濮阳市(南乐县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县、台前县)

惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠阳区、惠东县)

本溪市(明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县)

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锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、太和区、义县、黑山县、北镇市)

开封市(祥符区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、兰考县、尉氏县、杞县、顺河回族区、通许县)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

广西壮族自治区  乐山市(井研县、峨边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、市中区、夹江县、马边彝族自治县、金口河区、沐川县、五通桥区、犍为县)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、长顺县、龙里县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、荔波县、惠水县、都匀市、独山县、罗甸县、贵定县)

自贡市(荣县、沿滩区、大安区、富顺县、自流井区、贡井区)

南宁市(上林县、西乡塘区、马山县、宾阳县、江南区、横州市、武鸣区、隆安县、青秀区、邕宁区、兴宁区、良庆区)淄博市(沂源县、淄川区、张店区、博山区、周村区、临淄区、桓台县、高青县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)  三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)

阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)

阿里地区(普兰县、改则县、革吉县、措勤县、日土县、札达县、噶尔县)太原市(迎泽区、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、晋源区、清徐县、阳曲县、小店区、杏花岭区、古交市)

伊春市(大箐山县、嘉荫县、汤旺县、南岔县、铁力市、乌翠区、金林区、伊美区、友好区、丰林县)

毕节市(七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、黔西市、赫章县、大方县)

鞍山市(海城市、台安县、千山区、铁西区、岫岩满族自治县、立山区、铁东区)

营口市(西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、站前区)

黄山市(歙县、黄山区、祁门县、屯溪区、徽州区、黟县、休宁县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县)

成都市(新津区、大邑县、锦江区、都江堰市、温江区、邛崃市、成华区、简阳市、新都区、青白江区、蒲江县、金堂县、青羊区、崇州市、双流区、武侯区、郫都区、金牛区、龙泉驿区、彭州市)

济宁市(鱼台县、微山县、梁山县、兖州区、泗水县、汶上县、曲阜市、邹城市、任城区、嘉祥县、金乡县)

达州市(大竹县、开江县、万源市、通川区、渠县、宣汉县、达川区)

长沙市(开福区、浏阳市、望城区、长沙县、天心区、雨花区、宁乡市、芙蓉区、岳麓区)

三明市(大田县、宁化县、将乐县、泰宁县、清流县、明溪县、建宁县、三元区、永安市、沙县区、尤溪县)

黑河市(五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县)

南充市(营山县、顺庆区、高坪区、南部县、仪陇县、蓬安县、阆中市、西充县、嘉陵区)

阿克苏地区(新和县、阿克苏市、乌什县、库车市、阿瓦提县、沙雅县、温宿县、拜城县、柯坪县)

宁德市(福鼎市、蕉城区、屏南县、柘荣县、寿宁县、周宁县、福安市、霞浦县、古田县)

保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县、腾冲市)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。