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国际货币基金组织(IMF)和世界银行集团的半年度会议是热闹的活动,既有高层多边政策会谈,也有各国财政部长之间的一对一会议,他们渴望就项目融资、本国的外国投资等事宜达成协议,而对于较贫穷的经济体来说,则是有关债务减免的事宜。
人们的关注焦点可能在一个人身上,即美国新任财政部长斯科特・贝森特,他是特朗普在关税协议方面的首席谈判代表,而他对国际货币基金组织和世界银行的支持态度仍是个未知数。
大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希・利普斯基表示:“贸易战将主导本周的会议,几乎每个国家都在以某种方式努力推进的双边谈判也会如此。所以这次春季会议将与以往任何一次都不同,被单一议题所主导。”
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜・格奥尔基耶娃上周表示,《世界经济展望》的增长预测将包括“显著下调,但并非衰退”,这在很大程度上是由于关税动荡引发的“超乎寻常”的不确定性和市场波动。
事实证明,国际货币基金组织和世界银行的会议,以及二十国集团(G20)金融领导人的会外活动,在危机时期(如新冠疫情大流行和2008-2009年全球金融危机期间)是协调有力政策行动的关键平台。
前美国财政部官员、华盛顿全球发展中心高级政策研究员南希・李表示:“过去几年,这些会议的重点一直大量放在多边开发银行改革上,在一定程度上也放在加强主权债务架构上,而这些重点这次都将被搁置一旁。”
首尔财政部表示,韩国财政部长崔相穆也接受了贝森特本周会面的邀请,以讨论贸易问题。作为依赖出口的美国盟友,韩国正寻求推迟25%关税的实施,并在能源和造船等双方共同感兴趣的领域与美国开展合作。
但许多与会者对特朗普政府对国际货币基金组织和世界银行的支持态度存在疑问。《2025项目》是极右翼共和党政策宣言,影响了特朗普重塑政府的许多决策,该宣言呼吁美国退出这些机构。
世界银行行长阿贾伊・班加上周表示,他已与特朗普政府进行了建设性的讨论,但他不知道特朗普政府是否会为美国去年由前总统乔・拜登政府承诺向世界银行用于援助世界最贫穷国家的基金提供40亿美元的资金。
预计班加本周还将进一步阐述世界银行能源融资重点的转变,从主要为可再生能源项目提供资金,转变为包括核能和更多天然气项目,同时转向更多适应气候变化的项目——这种调整更符合特朗普的优先事项。
贝森特确实支持国际货币基金组织为阿根廷提供的200亿美元新贷款项目,他上周前往布宜诺斯艾利斯,以示对阿根廷经济改革的支持,并表示美国希望有更多这样的选择,以替代与中国 的双边贷款协议。
梅格・伦德萨格、伊丽莎白・肖蒂诺和马克・索贝尔在《国会山报》上发表的一篇评论文章中表示,国际货币基金组织让占主导地位的股东美国几乎不费成本就拥有了巨大的经济影响力。