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通化市(通化县、梅河口市、东昌区、柳河县、二道江区、辉南县、集安市)

商洛市(柞水县、洛南县、山阳县、丹凤县、商南县、镇安县、商州区)

怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、中方县、通道侗族自治县、鹤城区、辰溪县、溆浦县、芷江侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县)

咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通山县、咸安区、赤壁市、通城县)  白山市(浑江区、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)

镇江市(润州区、扬中市、句容市、丹阳市、京口区、丹徒区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

南通市(崇川区、启东市、海安市、海门区、通州区、如皋市、如东县)

百色市(德保县、那坡县、凌云县、乐业县、田东县、右江区、田林县、田阳区、平果市、西林县、靖西市、隆林各族自治县)  黔南布依族苗族自治州(荔波县、平塘县、瓮安县、三都水族自治县、都匀市、龙里县、长顺县、贵定县、福泉市、独山县、惠水县、罗甸县)

梅州市(梅江区、丰顺县、大埔县、梅县区、兴宁市、平远县、五华县、蕉岭县)

三明市(三元区、永安市、清流县、大田县、沙县区、宁化县、明溪县、将乐县、泰宁县、建宁县、尤溪县)

九江市(瑞昌市、德安县、武宁县、庐山市、濂溪区、彭泽县、修水县、永修县、柴桑区、都昌县、浔阳区、湖口县、共青城市)

昌都市(洛隆县、卡若区、察雅县、八宿县、芒康县、类乌齐县、江达县、贡觉县、边坝县、左贡县、丁青县)

朝阳市(凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、北票市、朝阳县)

广州市(南沙区、海珠区、天河区、荔湾区、越秀区、增城区、番禺区、从化区、黄埔区、花都区、白云区)

济源市

昆明市(西山区、富民县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、嵩明县、东川区、官渡区、五华区、宜良县、石林彝族自治县、呈贡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)

台州市(玉环市、三门县、临海市、天台县、路桥区、仙居县、椒江区、温岭市、黄岩区)

张掖市(高台县、临泽县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区)

雅安市(石棉县、芦山县、雨城区、天全县、宝兴县、汉源县、名山区、荥经县)

来宾市(武宣县、象州县、忻城县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

东营市(东营区、利津县、河口区、广饶县、垦利区)

南充市(顺庆区、南部县、高坪区、西充县、嘉陵区、营山县、蓬安县、阆中市、仪陇县)

温州市(永嘉县、苍南县、瑞安市、鹿城区、泰顺县、洞头区、龙港市、瓯海区、乐清市、文成县、龙湾区、平阳县)

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齐齐哈尔市(拜泉县、碾子山区、建华区、甘南县、龙江县、富裕县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、依安县、克山县、龙沙区、克东县、铁锋区、讷河市)

抚州市(广昌县、南丰县、临川区、金溪县、黎川县、南城县、崇仁县、资溪县、宜黄县、东乡区、乐安县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

柳州市(柳北区、柳南区、城中区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、融水苗族自治县、柳江区、鹿寨县)  吉林市(昌邑区、永吉县、舒兰市、丰满区、磐石市、船营区、龙潭区、蛟河市、桦甸市)

苏州市(相城区、常熟市、吴中区、张家港市、姑苏区、太仓市、吴江区、虎丘区、昆山市)

汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)  资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

深圳市(盐田区、罗湖区、光明区、宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、福田区、南山区)

许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区、襄城县、禹州市)

宜昌市(伍家岗区、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、枝江市、秭归县、宜都市、西陵区、远安县、点军区、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县)乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、天山区、米东区、新市区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区)

铁岭市(银州区、清河区、开原市、铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市)

鸡西市(滴道区、密山市、麻山区、鸡东县、虎林市、城子河区、梨树区、恒山区、鸡冠区)

中山市

乐山市(马边彝族自治县、犍为县、金口河区、沐川县、沙湾区、峨边彝族自治县、井研县、市中区、夹江县、峨眉山市、五通桥区)

上海市(杨浦区、长宁区、嘉定区、崇明区、普陀区、宝山区、闵行区、静安区、黄浦区、金山区、奉贤区、浦东新区、徐汇区、松江区、青浦区、虹口区)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

新乡市(新乡县、获嘉县、凤泉区、长垣市、卫滨区、辉县市、原阳县、卫辉市、延津县、封丘县、红旗区、牧野区)

营口市(西市区、站前区、老边区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区)

金华市(磐安县、金东区、浦江县、兰溪市、义乌市、婺城区、武义县、永康市、东阳市)

凉山彝族自治州(冕宁县、会理市、美姑县、普格县、盐源县、德昌县、喜德县、金阳县、西昌市、布拖县、宁南县、越西县、昭觉县、甘洛县、雷波县、木里藏族自治县、会东县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

江门市(新会区、蓬江区、江海区、鹤山市、恩平市、台山市、开平市)

儋州市

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

兰州市(榆中县、永登县、城关区、红古区、皋兰县、安宁区、西固区、七里河区)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。