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雅安市(汉源县、天全县、石棉县、芦山县、宝兴县、雨城区、名山区、荥经县)

黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

南通市(通州区、如东县、海安市、崇川区、启东市、海门区、如皋市)  澳门特别行政区

阜阳市(颍东区、颍州区、界首市、颍泉区、颍上县、阜南县、太和县、临泉县)

漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县、郾城区)

抚顺市(顺城区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、望花区、新抚区)

萍乡市(芦溪县、上栗县、莲花县、安源区、湘东区)  渭南市(韩城市、白水县、合阳县、华阴市、临渭区、蒲城县、富平县、澄城县、潼关县、华州区、大荔县)

福州市(连江县、晋安区、马尾区、罗源县、长乐区、仓山区、永泰县、闽清县、台江区、闽侯县、福清市、平潭县、鼓楼区)

扬州市(宝应县、江都区、广陵区、邗江区、高邮市、仪征市)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

香港特别行政区

黄石市(阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、大冶市)

儋州市

淄博市(博山区、桓台县、张店区、周村区、沂源县、高青县、淄川区、临淄区)

齐齐哈尔市(甘南县、克东县、讷河市、碾子山区、建华区、铁锋区、克山县、拜泉县、富拉尔基区、富裕县、龙沙区、泰来县、依安县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、昂昂溪区)

吉林市(昌邑区、船营区、龙潭区、舒兰市、磐石市、桦甸市、永吉县、蛟河市、丰满区)

阳泉市(矿区、盂县、郊区、城区、平定县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市、望谟县、普安县、兴仁市)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、纳溪区、合江县、叙永县、江阳区)

伊春市(伊美区、丰林县、乌翠区、南岔县、大箐山县、友好区、汤旺县、铁力市、金林区、嘉荫县)

庆阳市(宁县、合水县、正宁县、镇原县、西峰区、环县、庆城县、华池县)

四平市(双辽市、铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)

荆门市(京山市、沙洋县、钟祥市、掇刀区、东宝区)

焦作市(中站区、武陟县、博爱县、温县、沁阳市、修武县、孟州市、山阳区、马村区、解放区)

甘孜藏族自治州(得荣县、石渠县、稻城县、丹巴县、九龙县、色达县、巴塘县、德格县、炉霍县、乡城县、白玉县、甘孜县、道孚县、新龙县、理塘县、泸定县、康定市、雅江县)

九江市(武宁县、共青城市、柴桑区、永修县、湖口县、濂溪区、瑞昌市、都昌县、浔阳区、彭泽县、修水县、德安县、庐山市)

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临汾市(翼城县、安泽县、洪洞县、霍州市、大宁县、吉县、尧都区、蒲县、襄汾县、曲沃县、汾西县、古县、隰县、永和县、乡宁县、浮山县、侯马市)

平顶山市(汝州市、舞钢市、石龙区、叶县、鲁山县、湛河区、郏县、宝丰县、新华区、卫东区)

许昌市(魏都区、长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市)

德阳市(中江县、绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市)  白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)

长治市(屯留区、长子县、潞州区、上党区、潞城区、平顺县、黎城县、襄垣县、武乡县、壶关县、沁源县、沁县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、满洲里市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区、本溪满族自治县、明山区)日喀则市(定日县、聂拉木县、岗巴县、拉孜县、昂仁县、定结县、白朗县、仁布县、吉隆县、仲巴县、桑珠孜区、南木林县、谢通门县、康马县、萨嘎县、萨迦县、江孜县、亚东县)

鸡西市(麻山区、鸡东县、城子河区、恒山区、虎林市、鸡冠区、滴道区、梨树区、密山市)  贵阳市(云岩区、修文县、南明区、观山湖区、白云区、开阳县、花溪区、清镇市、息烽县、乌当区)

邢台市(沙河市、临城县、信都区、宁晋县、清河县、襄都区、柏乡县、隆尧县、平乡县、广宗县、威县、巨鹿县、内丘县、临西县、南和区、新河县、任泽区、南宫市)

丽水市(景宁畲族自治县、云和县、松阳县、庆元县、缙云县、莲都区、青田县、龙泉市、遂昌县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)泰安市(宁阳县、肥城市、泰山区、东平县、新泰市、岱岳区)

嘉峪关市

厦门市(集美区、湖里区、翔安区、思明区、同安区、海沧区)

内蒙古自治区

韶关市(翁源县、始兴县、新丰县、仁化县、浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、曲江区、乐昌市、武江区)

娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区)

眉山市(东坡区、彭山区、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县)

临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、和政县、永靖县)

松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)

三明市(泰宁县、将乐县、永安市、大田县、明溪县、建宁县、宁化县、尤溪县、沙县区、清流县、三元区)

南昌市(青云谱区、南昌县、西湖区、进贤县、新建区、安义县、东湖区、红谷滩区、青山湖区)

阿里地区(革吉县、日土县、措勤县、噶尔县、普兰县、札达县、改则县)

西宁市(城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城西区、湟中区)

佳木斯市(桦川县、郊区、同江市、桦南县、汤原县、向阳区、抚远市、前进区、富锦市、东风区)

聊城市(阳谷县、东阿县、临清市、高唐县、莘县、茌平区、冠县、东昌府区)

周口市(郸城县、西华县、淮阳区、川汇区、鹿邑县、太康县、项城市、商水县、扶沟县、沈丘县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、南陵县、无为市、镜湖区、繁昌区、湾沚区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。