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吴忠市(盐池县、同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)
成都市(邛崃市、崇州市、双流区、新津区、青羊区、新都区、龙泉驿区、青白江区、蒲江县、郫都区、锦江区、温江区、金堂县、简阳市、都江堰市、大邑县、彭州市、武侯区、成华区、金牛区)
滨州市(博兴县、惠民县、滨城区、沾化区、阳信县、无棣县、邹平市)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县)
金华市(东阳市、婺城区、浦江县、义乌市、磐安县、永康市、兰溪市、武义县、金东区)
湛江市(遂溪县、麻章区、坡头区、霞山区、徐闻县、雷州市、吴川市、赤坎区、廉江市)
商洛市(丹凤县、商南县、柞水县、镇安县、商州区、山阳县、洛南县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
运城市(稷山县、绛县、河津市、芮城县、永济市、闻喜县、临猗县、盐湖区、垣曲县、新绛县、夏县、万荣县、平陆县)
安康市(平利县、旬阳市、宁陕县、石泉县、镇坪县、汉阴县、紫阳县、白河县、汉滨区、岚皋县)
和田地区(和田县、和田市、策勒县、墨玉县、皮山县、于田县、洛浦县、民丰县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
忻州市(宁武县、偏关县、代县、神池县、河曲县、岢岚县、忻府区、保德县、原平市、定襄县、五寨县、繁峙县、五台县、静乐县)
日喀则市(仲巴县、萨嘎县、谢通门县、南木林县、吉隆县、聂拉木县、亚东县、定结县、仁布县、桑珠孜区、岗巴县、白朗县、拉孜县、定日县、康马县、江孜县、昂仁县、萨迦县)
南阳市(邓州市、内乡县、方城县、唐河县、社旗县、淅川县、卧龙区、新野县、南召县、桐柏县、宛城区、西峡县、镇平县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、瓜州县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县)
阜阳市(临泉县、阜南县、颍泉区、太和县、颍州区、颍东区、颍上县、界首市)
北京市(顺义区、昌平区、平谷区、延庆区、密云区、东城区、通州区、西城区、丰台区、门头沟区、朝阳区、大兴区、怀柔区、石景山区、海淀区、房山区)
岳阳市(岳阳县、云溪区、岳阳楼区、临湘市、华容县、平江县、君山区、湘阴县、汨罗市)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、龙江县、拜泉县、建华区、昂昂溪区、龙沙区、克山县、泰来县、碾子山区、铁锋区、讷河市、富裕县、克东县、依安县、甘南县、梅里斯达斡尔族区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)
大同市(云冈区、浑源县、广灵县、灵丘县、平城区、天镇县、左云县、阳高县、新荣区、云州区)
潍坊市(潍城区、高密市、安丘市、昌乐县、奎文区、诸城市、坊子区、昌邑市、寿光市、青州市、寒亭区、临朐县)
新余市(渝水区、分宜县)
株洲市(荷塘区、石峰区、渌口区、攸县、炎陵县、醴陵市、芦淞区、天元区、茶陵县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
南平市(建瓯市、光泽县、松溪县、延平区、武夷山市、邵武市、顺昌县、建阳区、浦城县、政和县)
石河子市(双河市、新星市、昆玉市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、白杨市)
漳州市(云霄县、龙海区、平和县、龙文区、南靖县、漳浦县、华安县、东山县、长泰区、诏安县、芗城区)
朝阳市(北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、龙城区)
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昆明市(东川区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、安宁市、嵩明县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、盘龙区、西山区、呈贡区、石林彝族自治县、富民县、官渡区)
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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
白银市(平川区、景泰县、白银区、靖远县、会宁县)
台州市(三门县、仙居县、温岭市、玉环市、黄岩区、临海市、椒江区、路桥区、天台县)
濮阳市(濮阳县、华龙区、南乐县、范县、台前县、清丰县)
西宁市(城北区、城中区、城西区、湟中区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县)
温州市(龙港市、瓯海区、泰顺县、乐清市、鹿城区、苍南县、洞头区、平阳县、龙湾区、文成县、瑞安市、永嘉县)
来宾市(忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区)
襄阳市(谷城县、襄城区、宜城市、樊城区、南漳县、保康县、襄州区、老河口市、枣阳市)
榆林市(米脂县、府谷县、横山区、子洲县、清涧县、靖边县、吴堡县、定边县、神木市、榆阳区、绥德县、佳县)
吕梁市(石楼县、岚县、柳林县、临县、中阳县、汾阳市、方山县、离石区、交城县、孝义市、交口县、文水县、兴县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
太原市(古交市、万柏林区、杏花岭区、阳曲县、尖草坪区、晋源区、迎泽区、娄烦县、小店区、清徐县)
宁德市(霞浦县、屏南县、福鼎市、柘荣县、古田县、福安市、寿宁县、周宁县、蕉城区)
南充市(顺庆区、阆中市、高坪区、西充县、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、南部县、营山县)
那曲市(色尼区、班戈县、申扎县、安多县、巴青县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县、比如县、双湖县、索县)
固原市(原州区、彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
郑州市(登封市、中牟县、惠济区、上街区、新郑市、巩义市、中原区、金水区、管城回族区、荥阳市、新密市、二七区)
柳州市(三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、柳江区、柳南区、融水苗族自治县、融安县、鱼峰区、城中区、柳北区)
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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、伊宁县、巩留县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍城县、新源县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
荆州市(监利市、荆州区、沙市区、松滋市、江陵县、石首市、公安县、洪湖市)
喀什地区(伽师县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、泽普县、莎车县、巴楚县、喀什市、疏勒县、疏附县、叶城县、英吉沙县)
长治市(襄垣县、沁源县、黎城县、潞城区、上党区、屯留区、壶关县、潞州区、长子县、平顺县、武乡县、沁县)
韶关市(新丰县、翁源县、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、曲江区、仁化县、乐昌市、始兴县、浈江区)
枣庄市(市中区、台儿庄区、薛城区、滕州市、峄城区、山亭区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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