宝宝我的很大你忍一下：的教育意义和社会影响
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白城市(通榆县、大安市、洮北区、镇赉县、洮南市)
陇南市(两当县、宕昌县、文县、西和县、徽县、康县、礼县、武都区、成县)
温州市(泰顺县、瑞安市、永嘉县、龙港市、文成县、苍南县、乐清市、洞头区、平阳县、龙湾区、瓯海区、鹿城区)
嘉峪关市
湖州市(安吉县、长兴县、德清县、吴兴区、南浔区)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县)
六安市(叶集区、金寨县、金安区、舒城县、裕安区、霍邱县、霍山县)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、振兴区)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、崇阳县、赤壁市)
泉州市(南安市、安溪县、鲤城区、金门县、永春县、泉港区、德化县、洛江区、晋江市、丰泽区、惠安县、石狮市)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
淮南市(凤台县、大通区、田家庵区、八公山区、谢家集区、寿县、潘集区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、巩留县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、奎屯市)
林芝市(波密县、墨脱县、米林市、朗县、工布江达县、察隅县、巴宜区)
朔州市(朔城区、山阴县、应县、平鲁区、怀仁市、右玉县)
昌都市(左贡县、察雅县、芒康县、边坝县、洛隆县、八宿县、类乌齐县、贡觉县、丁青县、江达县、卡若区)
成都市(金堂县、邛崃市、青羊区、新都区、武侯区、彭州市、崇州市、锦江区、郫都区、成华区、新津区、温江区、龙泉驿区、都江堰市、简阳市、大邑县、蒲江县、青白江区、金牛区、双流区)
宜宾市(南溪区、高县、屏山县、长宁县、翠屏区、筠连县、兴文县、叙州区、江安县、珙县)
绍兴市(诸暨市、新昌县、嵊州市、柯桥区、越城区、上虞区)
东莞市
临汾市(尧都区、洪洞县、蒲县、汾西县、襄汾县、乡宁县、隰县、侯马市、永和县、安泽县、翼城县、大宁县、吉县、古县、曲沃县、浮山县、霍州市)
淄博市(周村区、淄川区、博山区、临淄区、高青县、张店区、沂源县、桓台县)
喀什地区(麦盖提县、喀什市、叶城县、疏勒县、泽普县、疏附县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、伽师县、莎车县、巴楚县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市)
兰州市(西固区、安宁区、永登县、七里河区、榆中县、红古区、城关区、皋兰县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、博湖县、轮台县、若羌县、和硕县、和静县、库尔勒市)
鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、铁西区、千山区、铁东区、台安县、海城市)
洛阳市(洛龙区、偃师区、伊川县、栾川县、西工区、老城区、汝阳县、嵩县、洛宁县、宜阳县、瀍河回族区、孟津区、新安县、涧西区)
阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、措勤县、革吉县、札达县、改则县)
怀化市(沅陵县、洪江市、通道侗族自治县、会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、辰溪县、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、牟定县、元谋县、大姚县、双柏县、楚雄市、南华县、禄丰市、武定县)
徐州市(鼓楼区、丰县、泉山区、贾汪区、铜山区、云龙区、沛县、新沂市、邳州市、睢宁县)
铁岭市(铁岭县、调兵山市、银州区、西丰县、昌图县、开原市、清河区)
三明市(三元区、大田县、建宁县、宁化县、泰宁县、尤溪县、永安市、明溪县、沙县区、将乐县、清流县)
赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、红山区、巴林右旗、巴林左旗、林西县、松山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、克什克腾旗、元宝山区)
三门峡市(卢氏县、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市)
福州市(晋安区、永泰县、连江县、长乐区、台江区、闽清县、福清市、平潭县、闽侯县、马尾区、仓山区、罗源县、鼓楼区)
长沙市(雨花区、望城区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、宁乡市、天心区、开福区、岳麓区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县)
大理白族自治州(剑川县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、大理市、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、祥云县、宾川县、永平县、鹤庆县)
梧州市(蒙山县、藤县、长洲区、岑溪市、苍梧县、万秀区、龙圩区)
荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)
新疆维吾尔自治区
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
儋州市
西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城东区、湟源县、城中区、城西区)
安阳市(内黄县、殷都区、龙安区、汤阴县、安阳县、滑县、文峰区、林州市、北关区)
日喀则市(萨嘎县、白朗县、谢通门县、吉隆县、定日县、昂仁县、桑珠孜区、萨迦县、仲巴县、江孜县、康马县、岗巴县、南木林县、拉孜县、亚东县、仁布县、聂拉木县、定结县)
清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、清新区、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县)
南通市(通州区、启东市、如皋市、海门区、海安市、如东县、崇川区)
咸阳市(旬邑县、乾县、泾阳县、长武县、彬州市、武功县、淳化县、礼泉县、渭城区、秦都区、杨陵区、三原县、兴平市、永寿县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
黄山市(祁门县、黄山区、徽州区、歙县、黟县、屯溪区、休宁县)
银川市(贺兰县、金凤区、永宁县、灵武市、兴庆区、西夏区)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
杭州市(西湖区、拱墅区、上城区、建德市、萧山区、淳安县、临安区、滨江区、富阳区、余杭区、钱塘区、临平区、桐庐县)
张家口市(阳原县、沽源县、尚义县、宣化区、崇礼区、桥东区、万全区、桥西区、涿鹿县、蔚县、怀安县、张北县、赤城县、怀来县、下花园区、康保县)
河池市(宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、金城江区、凤山县、天峨县)
镇江市(句容市、京口区、扬中市、润州区、丹徒区、丹阳市)
重庆市(垫江县、铜梁区、潼南区、璧山区、大足区、城口县、忠县、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、云阳县、渝中区、武隆区、长寿区、巴南区、南岸区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、合川区、荣昌区、渝北区、梁平区、北碚区、巫溪县、涪陵区、开州区、巫山县、江津区、南川区、永川区、万州区、丰都县、黔江区、江北区、大渡口区、九龙坡区、綦江区)
乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、头屯河区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)
宣城市(广德市、郎溪县、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县、宁国市)
自贡市(荣县、大安区、贡井区、富顺县、沿滩区、自流井区)
乐山市(五通桥区、金口河区、夹江县、沐川县、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县、市中区、沙湾区)
商丘市(虞城县、宁陵县、睢县、睢阳区、夏邑县、梁园区、柘城县、永城市、民权县)
南宁市(上林县、兴宁区、宾阳县、西乡塘区、良庆区、马山县、邕宁区、武鸣区、横州市、青秀区、江南区、隆安县)
凉山彝族自治州(昭觉县、会理市、雷波县、越西县、西昌市、普格县、喜德县、宁南县、盐源县、冕宁县、会东县、金阳县、德昌县、布拖县、美姑县、甘洛县、木里藏族自治县)
江门市(鹤山市、开平市、台山市、新会区、江海区、蓬江区、恩平市)
济宁市(泗水县、汶上县、鱼台县、兖州区、微山县、金乡县、梁山县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、任城区)
郴州市(永兴县、桂阳县、宜章县、汝城县、资兴市、北湖区、临武县、桂东县、安仁县、嘉禾县、苏仙区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
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临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县、临夏市、和政县、康乐县、东乡族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、临湘市、君山区、岳阳县、平江县、云溪区、湘阴县、华容县)
柳州市(柳城县、融安县、三江侗族自治县、柳北区、鱼峰区、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳江区、柳南区)
南充市(仪陇县、西充县、阆中市、顺庆区、嘉陵区、南部县、高坪区、营山县、蓬安县)
长春市(德惠市、农安县、榆树市、九台区、宽城区、绿园区、双阳区、公主岭市、朝阳区、南关区、二道区)
榆林市(靖边县、定边县、米脂县、榆阳区、吴堡县、清涧县、佳县、子洲县、绥德县、府谷县、神木市、横山区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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