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湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、花垣县、泸溪县、保靖县、凤凰县、龙山县、吉首市)
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莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区)
白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、大安市、洮北区)
三明市(泰宁县、清流县、建宁县、沙县区、将乐县、明溪县、大田县、三元区、尤溪县、宁化县、永安市)
鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)
锦州市(太和区、北镇市、义县、黑山县、古塔区、凌河区、凌海市)
汕头市(澄海区、南澳县、龙湖区、潮阳区、金平区、濠江区、潮南区)
宜昌市(长阳土家族自治县、兴山县、猇亭区、西陵区、点军区、宜都市、当阳市、远安县、五峰土家族自治县、秭归县、枝江市、夷陵区、伍家岗区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、广南县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、西畴县、文山市)
南阳市(方城县、邓州市、内乡县、淅川县、新野县、社旗县、桐柏县、南召县、镇平县、唐河县、西峡县、卧龙区、宛城区)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)
金华市(婺城区、金东区、兰溪市、磐安县、武义县、东阳市、义乌市、浦江县、永康市)
廊坊市(三河市、大城县、霸州市、永清县、安次区、文安县、广阳区、固安县、香河县、大厂回族自治县)
兰州市(皋兰县、榆中县、城关区、七里河区、安宁区、永登县、西固区、红古区)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县、平桂区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、盘龙区、安宁市、晋宁区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、东川区、富民县、五华区、宜良县、西山区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、射洪市、船山区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、宣恩县、巴东县、来凤县、利川市、建始县、恩施市)
庆阳市(镇原县、合水县、庆城县、正宁县、西峰区、环县、华池县、宁县)
商丘市(梁园区、民权县、永城市、虞城县、睢阳区、夏邑县、宁陵县、睢县、柘城县)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、清河门区、海州区、细河区)
温州市(泰顺县、龙港市、平阳县、瑞安市、鹿城区、瓯海区、龙湾区、乐清市、苍南县、文成县、洞头区、永嘉县)
成都市(新都区、都江堰市、崇州市、金牛区、双流区、蒲江县、温江区、武侯区、青羊区、龙泉驿区、郫都区、简阳市、青白江区、金堂县、锦江区、彭州市、大邑县、邛崃市、新津区、成华区)
楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、大姚县、楚雄市、元谋县、牟定县、禄丰市、南华县、永仁县、姚安县)
南昌市(青云谱区、进贤县、新建区、东湖区、红谷滩区、西湖区、青山湖区、安义县、南昌县)
宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)
武汉市(洪山区、新洲区、武昌区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、汉阳区、江汉区、硚口区、青山区、黄陂区、汉南区、江岸区)
滁州市(来安县、南谯区、定远县、明光市、凤阳县、全椒县、天长市、琅琊区)
五指山市(临高县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县、屯昌县、澄迈县、昌江黎族自治县、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县)
百色市(德保县、田东县、乐业县、右江区、隆林各族自治县、那坡县、凌云县、西林县、平果市、靖西市、田阳区、田林县)
徐州市(新沂市、铜山区、泉山区、沛县、鼓楼区、睢宁县、云龙区、丰县、邳州市、贾汪区)
衡水市(故城县、阜城县、武强县、饶阳县、武邑县、枣强县、桃城区、深州市、安平县、景县、冀州区)
沈阳市(辽中区、大东区、铁西区、苏家屯区、和平区、浑南区、康平县、沈北新区、于洪区、皇姑区、新民市、沈河区、法库县)
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济源市
河源市(源城区、龙川县、连平县、和平县、东源县、紫金县)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
宜春市(高安市、靖安县、奉新县、樟树市、万载县、上高县、铜鼓县、丰城市、宜丰县、袁州区)
惠州市(惠城区、龙门县、惠东县、惠阳区、博罗县)
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德州市(乐陵市、禹城市、武城县、平原县、夏津县、宁津县、陵城区、德城区、临邑县、庆云县、齐河县)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
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云浮市(罗定市、郁南县、新兴县、云城区、云安区)
焦作市(马村区、温县、武陟县、沁阳市、孟州市、山阳区、中站区、解放区、博爱县、修武县)
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上饶市(横峰县、鄱阳县、弋阳县、余干县、德兴市、婺源县、铅山县、万年县、广丰区、广信区、玉山县、信州区)
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伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、昭苏县、新源县、伊宁县、巩留县、霍城县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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