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张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、山丹县、民乐县、高台县)

呼伦贝尔市(根河市、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗)

合肥市(巢湖市、肥西县、瑶海区、包河区、蜀山区、庐江县、长丰县、肥东县、庐阳区)  阳泉市(盂县、郊区、矿区、城区、平定县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、马关县、砚山县、文山市、丘北县、麻栗坡县、富宁县)

保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)

南宁市(武鸣区、西乡塘区、上林县、兴宁区、良庆区、宾阳县、邕宁区、青秀区、隆安县、横州市、江南区、马山县)保定市(唐县、容城县、阜平县、莲池区、安国市、蠡县、竞秀区、安新县、定兴县、高碑店市、满城区、涞源县、顺平县、涞水县、曲阳县、涿州市、定州市、清苑区、望都县、高阳县、博野县、易县、徐水区、雄县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)  绥化市(肇东市、青冈县、海伦市、北林区、安达市、庆安县、兰西县、绥棱县、明水县、望奎县)

淮安市(洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮阴区、淮安区)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

衢州市(龙游县、江山市、衢江区、柯城区、开化县、常山县)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

襄阳市(襄州区、樊城区、襄城区、谷城县、保康县、宜城市、枣阳市、南漳县、老河口市)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

南阳市(西峡县、镇平县、邓州市、新野县、桐柏县、方城县、宛城区、淅川县、南召县、唐河县、社旗县、内乡县、卧龙区)

固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)

萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、湘东区、芦溪县)

黑河市(爱辉区、嫩江市、北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县)

汉中市(略阳县、留坝县、西乡县、南郑区、勉县、汉台区、城固县、佛坪县、洋县、宁强县、镇巴县)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、山海关区、海港区、昌黎县)

乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、新市区、米东区)

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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

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长春市(南关区、宽城区、双阳区、二道区、榆树市、朝阳区、绿园区、农安县、德惠市、九台区、公主岭市)

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延安市(黄龙县、安塞区、甘泉县、宜川县、洛川县、志丹县、黄陵县、富县、子长市、宝塔区、延长县、延川县、吴起县)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区)

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烟台市(莱州市、龙口市、莱阳市、蓬莱区、牟平区、莱山区、芝罘区、福山区、招远市、海阳市、栖霞市)  株洲市(茶陵县、芦淞区、石峰区、渌口区、天元区、攸县、荷塘区、醴陵市、炎陵县)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

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郑州市(中牟县、巩义市、新密市、新郑市、二七区、上街区、登封市、荥阳市、中原区、金水区、管城回族区、惠济区)辽阳市(文圣区、太子河区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、白塔区、弓长岭区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县)  北京市(海淀区、通州区、怀柔区、石景山区、房山区、门头沟区、延庆区、朝阳区、昌平区、丰台区、顺义区、东城区、密云区、平谷区、西城区、大兴区)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。