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全国服务区域：
河源市(源城区、和平县、紫金县、龙川县、东源县、连平县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
咸阳市(渭城区、旬邑县、长武县、礼泉县、武功县、兴平市、杨陵区、三原县、秦都区、淳化县、乾县、泾阳县、彬州市、永寿县)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、尼木县、城关区)
长治市(黎城县、襄垣县、长子县、壶关县、上党区、屯留区、潞城区、沁源县、平顺县、沁县、潞州区、武乡县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
梧州市(长洲区、蒙山县、万秀区、龙圩区、藤县、苍梧县、岑溪市)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、灌云县、连云区、东海县)
嘉峪关市
丽水市(遂昌县、龙泉市、云和县、松阳县、缙云县、青田县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县)
贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)
佳木斯市(东风区、前进区、抚远市、向阳区、桦南县、汤原县、同江市、桦川县、郊区、富锦市)
洛阳市(洛宁县、偃师区、宜阳县、孟津区、伊川县、涧西区、嵩县、瀍河回族区、西工区、洛龙区、栾川县、汝阳县、老城区、新安县)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
曲靖市(马龙区、富源县、宣威市、麒麟区、师宗县、陆良县、会泽县、罗平县、沾益区)
云浮市(罗定市、云城区、郁南县、新兴县、云安区)
邵阳市(大祥区、洞口县、双清区、隆回县、北塔区、城步苗族自治县、邵阳县、新宁县、邵东市、新邵县、武冈市、绥宁县)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、台江县、麻江县、黎平县、岑巩县、三穗县、雷山县、施秉县、剑河县、丹寨县、榕江县、凯里市、锦屏县、镇远县、天柱县、黄平县)
玉林市(兴业县、博白县、容县、北流市、陆川县、福绵区、玉州区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)
宜昌市(猇亭区、兴山县、西陵区、夷陵区、枝江市、远安县、五峰土家族自治县、秭归县、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、宜都市、点军区)
镇江市(扬中市、句容市、润州区、丹阳市、京口区、丹徒区)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
深圳市(宝安区、光明区、罗湖区、福田区、龙华区、盐田区、南山区、龙岗区、坪山区)
宁波市(象山县、江北区、镇海区、鄞州区、北仑区、余姚市、宁海县、奉化区、海曙区、慈溪市)
西宁市(城中区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城北区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
江门市(台山市、江海区、鹤山市、恩平市、新会区、蓬江区、开平市)
太原市(娄烦县、清徐县、尖草坪区、阳曲县、杏花岭区、古交市、晋源区、小店区、迎泽区、万柏林区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
本溪市(南芬区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区)
承德市(兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、双滦区、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)
玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、通海县、江川区)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、松潘县、若尔盖县、红原县、马尔康市、金川县、阿坝县、汶川县、理县、壤塘县、九寨沟县、黑水县、茂县)
宣城市(绩溪县、泾县、旌德县、宁国市、广德市、郎溪县、宣州区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、昭苏县、霍城县、巩留县、新源县、奎屯市、尼勒克县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县)
大连市(金州区、中山区、旅顺口区、庄河市、沙河口区、西岗区、长海县、瓦房店市、甘井子区、普兰店区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、恩施市、利川市)
陇南市(武都区、礼县、文县、两当县、康县、成县、徽县、宕昌县、西和县)
新乡市(牧野区、辉县市、获嘉县、长垣市、新乡县、原阳县、卫滨区、延津县、卫辉市、红旗区、封丘县、凤泉区)
日喀则市(亚东县、定结县、谢通门县、南木林县、仲巴县、拉孜县、仁布县、聂拉木县、岗巴县、桑珠孜区、白朗县、江孜县、吉隆县、康马县、萨迦县、萨嘎县、昂仁县、定日县)
南通市(崇川区、海门区、海安市、通州区、如皋市、如东县、启东市)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
牡丹江市(穆棱市、东安区、阳明区、爱民区、海林市、东宁市、林口县、宁安市、西安区、绥芬河市)
茂名市(化州市、高州市、信宜市、茂南区、电白区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
苏州市(张家港市、吴江区、姑苏区、太仓市、吴中区、昆山市、虎丘区、常熟市、相城区)
攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、西区、米易县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、碧江区、石阡县、玉屏侗族自治县、德江县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县)
厦门市(集美区、思明区、海沧区、同安区、翔安区、湖里区)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、美姑县、宁南县、昭觉县、德昌县、甘洛县、会理市、西昌市、普格县、喜德县、金阳县、冕宁县、雷波县、越西县、布拖县、盐源县、会东县)
泉州市(德化县、金门县、安溪县、惠安县、丰泽区、石狮市、鲤城区、永春县、南安市、晋江市、泉港区、洛江区)
成都市(彭州市、金牛区、邛崃市、双流区、崇州市、武侯区、都江堰市、青羊区、大邑县、龙泉驿区、锦江区、简阳市、蒲江县、温江区、新津区、郫都区、成华区、新都区、青白江区、金堂县)
台州市(路桥区、黄岩区、天台县、玉环市、温岭市、三门县、椒江区、仙居县、临海市)
崇左市(宁明县、天等县、龙州县、江州区、扶绥县、凭祥市、大新县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县、金塔县)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、富宁县、广南县、西畴县、砚山县、文山市、丘北县)
阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、温宿县、新和县、拜城县、沙雅县、柯坪县、库车市)
天津市(蓟州区、西青区、南开区、武清区、红桥区、和平区、津南区、滨海新区、河北区、宁河区、东丽区、河西区、北辰区、宝坻区、静海区、河东区)
濮阳市(台前县、濮阳县、华龙区、范县、南乐县、清丰县)
延安市(黄陵县、宜川县、甘泉县、志丹县、宝塔区、洛川县、黄龙县、富县、延长县、吴起县、子长市、安塞区、延川县)
龙岩市(连城县、永定区、上杭县、漳平市、武平县、长汀县、新罗区)
菏泽市(曹县、牡丹区、单县、成武县、巨野县、定陶区、东明县、郓城县、鄄城县)
合肥市(庐江县、蜀山区、长丰县、肥西县、庐阳区、肥东县、包河区、巢湖市、瑶海区)
晋城市(陵川县、高平市、阳城县、沁水县、泽州县、城区)
萍乡市(安源区、上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县)
鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、铁东区、台安县、海城市、铁西区、千山区)
石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、新星市、五家渠市、可克达拉市、双河市、铁门关市、白杨市、北屯市、昆玉市、图木舒克市)
达州市(宣汉县、开江县、大竹县、通川区、渠县、万源市、达川区)
黑河市(逊克县、北安市、爱辉区、嫩江市、五大连池市、孙吴县)
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鸡西市(虎林市、鸡冠区、滴道区、城子河区、梨树区、鸡东县、麻山区、密山市、恒山区)
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湛江市(赤坎区、徐闻县、遂溪县、霞山区、吴川市、麻章区、坡头区、廉江市、雷州市)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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