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湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县、雨湖区)
朝阳市(凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、朝阳县、北票市)
濮阳市(南乐县、清丰县、范县、濮阳县、华龙区、台前县)
温州市(泰顺县、乐清市、永嘉县、文成县、苍南县、瓯海区、平阳县、瑞安市、龙湾区、洞头区、鹿城区、龙港市)
台州市(仙居县、三门县、临海市、温岭市、黄岩区、天台县、椒江区、玉环市、路桥区)
长春市(双阳区、绿园区、公主岭市、榆树市、宽城区、朝阳区、二道区、农安县、南关区、九台区、德惠市)
枣庄市(市中区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区、薛城区)
黄山市(黟县、徽州区、黄山区、歙县、祁门县、休宁县、屯溪区)
内蒙古自治区
怀化市(沅陵县、辰溪县、中方县、洪江市、溆浦县、麻阳苗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县)
嘉兴市(南湖区、海盐县、平湖市、桐乡市、海宁市、秀洲区、嘉善县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
德州市(陵城区、平原县、宁津县、临邑县、德城区、夏津县、庆云县、武城县、乐陵市、禹城市、齐河县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)
襄阳市(枣阳市、宜城市、樊城区、谷城县、襄城区、襄州区、保康县、老河口市、南漳县)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区、南芬区)
芜湖市(南陵县、弋江区、湾沚区、繁昌区、鸠江区、镜湖区、无为市)
十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、郧西县、竹溪县、茅箭区、房县、丹江口市)
铁岭市(调兵山市、西丰县、银州区、开原市、铁岭县、昌图县、清河区)
铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、玉屏侗族自治县、思南县)
平顶山市(湛河区、新华区、郏县、卫东区、汝州市、鲁山县、叶县、石龙区、宝丰县、舞钢市)
盐城市(响水县、阜宁县、建湖县、东台市、盐都区、亭湖区、滨海县、射阳县、大丰区)
呼和浩特市(玉泉区、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县、托克托县、回民区、武川县、土默特左旗)
咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县)
徐州市(沛县、睢宁县、云龙区、丰县、泉山区、新沂市、铜山区、邳州市、贾汪区、鼓楼区)
双鸭山市(宝清县、集贤县、尖山区、四方台区、友谊县、宝山区、岭东区、饶河县)
南京市(溧水区、浦口区、高淳区、六合区、雨花台区、秦淮区、建邺区、栖霞区、江宁区、玄武区、鼓楼区)
驻马店市(新蔡县、遂平县、泌阳县、西平县、正阳县、汝南县、平舆县、驿城区、确山县、上蔡县)
西宁市(湟中区、城中区、湟源县、城北区、城东区、城西区、大通回族土族自治县)
忻州市(五台县、五寨县、宁武县、岢岚县、保德县、忻府区、繁峙县、河曲县、静乐县、偏关县、代县、定襄县、神池县、原平市)
伊春市(嘉荫县、伊美区、汤旺县、金林区、友好区、丰林县、大箐山县、南岔县、铁力市、乌翠区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、安龙县、册亨县、望谟县、兴仁市、晴隆县、普安县)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
乐山市(市中区、沐川县、夹江县、沙湾区、峨眉山市、井研县、峨边彝族自治县、犍为县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县)
新疆维吾尔自治区
阜阳市(颍州区、临泉县、颍东区、界首市、太和县、颍泉区、阜南县、颍上县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
崇左市(龙州县、扶绥县、凭祥市、江州区、宁明县、大新县、天等县)
菏泽市(单县、巨野县、牡丹区、郓城县、鄄城县、曹县、定陶区、东明县、成武县)
香港特别行政区
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、同心县、红寺堡区)
长沙市(芙蓉区、长沙县、雨花区、开福区、望城区、宁乡市、岳麓区、浏阳市、天心区)
山南市(洛扎县、曲松县、错那市、扎囊县、加查县、措美县、隆子县、桑日县、乃东区、贡嘎县、浪卡子县、琼结县)
泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市、高港区)
贵阳市(云岩区、白云区、息烽县、花溪区、清镇市、乌当区、开阳县、南明区、观山湖区、修文县)
绥化市(海伦市、绥棱县、明水县、青冈县、庆安县、北林区、肇东市、兰西县、望奎县、安达市)
吉林市(永吉县、昌邑区、磐石市、桦甸市、丰满区、蛟河市、船营区、舒兰市、龙潭区)
鹤岗市(东山区、向阳区、兴山区、萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、南山区)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、米东区)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
淄博市(周村区、沂源县、桓台县、张店区、博山区、临淄区、淄川区、高青县)
抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、顺城区、望花区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县)
泉州市(德化县、洛江区、石狮市、永春县、泉港区、惠安县、丰泽区、鲤城区、南安市、安溪县、金门县、晋江市)
广西壮族自治区
阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、新和县、沙雅县、柯坪县、温宿县、库车市、阿克苏市、乌什县)
西安市(碑林区、灞桥区、周至县、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、未央区、长安区、阎良区、雁塔区、临潼区、高陵区、新城区)
衡阳市(祁东县、常宁市、衡东县、衡南县、雁峰区、衡山县、蒸湘区、耒阳市、石鼓区、珠晖区、南岳区、衡阳县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、利川市、来凤县、恩施市、鹤峰县、咸丰县、巴东县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、茂县、若尔盖县、马尔康市、黑水县、九寨沟县、小金县、金川县、松潘县、红原县、阿坝县、壤塘县、理县)
潍坊市(寒亭区、昌邑市、奎文区、高密市、青州市、潍城区、寿光市、安丘市、昌乐县、诸城市、坊子区、临朐县)
宁德市(周宁县、柘荣县、福安市、蕉城区、屏南县、霞浦县、寿宁县、古田县、福鼎市)
东莞市
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
商洛市(商南县、镇安县、山阳县、洛南县、柞水县、丹凤县、商州区)
眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县、东坡区)
渭南市(韩城市、潼关县、合阳县、白水县、华州区、蒲城县、华阴市、临渭区、富平县、澄城县、大荔县)
大庆市(让胡路区、萨尔图区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、大同区、红岗区、林甸县、肇源县)
漳州市(长泰区、漳浦县、诏安县、芗城区、东山县、华安县、龙海区、平和县、云霄县、龙文区、南靖县)
周口市(淮阳区、太康县、扶沟县、项城市、川汇区、鹿邑县、沈丘县、商水县、西华县、郸城县)
泸州市(叙永县、合江县、泸县、纳溪区、江阳区、古蔺县、龙马潭区)
连云港市(东海县、灌云县、赣榆区、连云区、灌南县、海州区)
定西市(漳县、临洮县、渭源县、岷县、通渭县、陇西县、安定区)
大理白族自治州(宾川县、南涧彝族自治县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、永平县、洱源县、大理市、祥云县、漾濞彝族自治县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、临高县、万宁市、琼海市、昌江黎族自治县、定安县、文昌市、澄迈县、白沙黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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