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柳州市(柳江区、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、融安县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、鹿寨县)
自贡市(富顺县、荣县、贡井区、大安区、沿滩区、自流井区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县、福海县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、天峻县、都兰县)
淮南市(八公山区、大通区、潘集区、田家庵区、寿县、凤台县、谢家集区)
楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、武定县、大姚县、永仁县、牟定县、南华县、双柏县、姚安县、楚雄市)
扬州市(广陵区、高邮市、仪征市、江都区、宝应县、邗江区)
九江市(修水县、都昌县、浔阳区、湖口县、柴桑区、濂溪区、永修县、瑞昌市、共青城市、武宁县、庐山市、彭泽县、德安县)
喀什地区(岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、伽师县、泽普县、喀什市、疏附县、叶城县、麦盖提县、巴楚县、疏勒县、莎车县)
黄山市(黟县、休宁县、黄山区、徽州区、屯溪区、歙县、祁门县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
广安市(岳池县、华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、前锋区)
抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、东洲区、清原满族自治县)
呼和浩特市(托克托县、和林格尔县、清水河县、新城区、回民区、赛罕区、玉泉区、武川县、土默特左旗)
渭南市(大荔县、潼关县、合阳县、华州区、蒲城县、华阴市、临渭区、澄城县、富平县、韩城市、白水县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)
那曲市(巴青县、索县、聂荣县、嘉黎县、尼玛县、比如县、班戈县、安多县、双湖县、申扎县、色尼区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
秦皇岛市(山海关区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、昌黎县)
儋州市
韶关市(新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县、曲江区、武江区、始兴县、翁源县)
长治市(壶关县、武乡县、屯留区、上党区、潞城区、沁县、平顺县、沁源县、襄垣县、黎城县、潞州区、长子县)
百色市(德保县、田林县、凌云县、乐业县、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、田东县、西林县、右江区、那坡县、平果市)
焦作市(沁阳市、武陟县、温县、修武县、孟州市、马村区、解放区、博爱县、中站区、山阳区)
白城市(大安市、洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县)
保定市(清苑区、安国市、竞秀区、高碑店市、博野县、顺平县、蠡县、涿州市、安新县、徐水区、唐县、满城区、定州市、高阳县、阜平县、望都县、涞源县、曲阳县、莲池区、容城县、涞水县、定兴县、易县、雄县)
塔城地区(塔城市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、沙湾市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、梁河县、盈江县)
济南市(槐荫区、钢城区、历城区、长清区、历下区、济阳区、章丘区、市中区、莱芜区、天桥区、商河县、平阴县)
双鸭山市(宝清县、集贤县、饶河县、尖山区、岭东区、四方台区、友谊县、宝山区)
十堰市(张湾区、竹溪县、郧西县、茅箭区、竹山县、房县、丹江口市、郧阳区)
周口市(商水县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、项城市、川汇区、鹿邑县、西华县、太康县、郸城县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
乌兰察布市(集宁区、凉城县、察哈尔右翼中旗、商都县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县、卓资县)
泰安市(肥城市、宁阳县、东平县、新泰市、岱岳区、泰山区)
赣州市(瑞金市、寻乌县、南康区、定南县、信丰县、章贡区、安远县、龙南市、崇义县、兴国县、会昌县、赣县区、宁都县、石城县、大余县、于都县、上犹县、全南县)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市、杂多县、治多县)
临沂市(临沭县、郯城县、莒南县、兰陵县、兰山区、费县、河东区、沂南县、罗庄区、沂水县、平邑县、蒙阴县)
驻马店市(新蔡县、上蔡县、遂平县、平舆县、正阳县、西平县、汝南县、确山县、泌阳县、驿城区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
香港特别行政区
荆州市(荆州区、江陵县、公安县、监利市、沙市区、洪湖市、石首市、松滋市)
日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
天水市(武山县、麦积区、清水县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县)
定西市(渭源县、通渭县、漳县、岷县、临洮县、安定区、陇西县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
嘉兴市(海宁市、南湖区、海盐县、嘉善县、平湖市、秀洲区、桐乡市)
洛阳市(瀍河回族区、偃师区、伊川县、孟津区、嵩县、洛龙区、汝阳县、新安县、涧西区、栾川县、洛宁县、宜阳县、老城区、西工区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
许昌市(襄城县、魏都区、建安区、禹州市、长葛市、鄢陵县)
广元市(青川县、剑阁县、苍溪县、昭化区、朝天区、旺苍县、利州区)
鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、铁东区、台安县、海城市)
龙岩市(武平县、上杭县、新罗区、漳平市、连城县、永定区、长汀县)
哈尔滨市(香坊区、尚志市、南岗区、五常市、松北区、通河县、依兰县、平房区、宾县、阿城区、延寿县、双城区、方正县、呼兰区、巴彦县、木兰县、道里区、道外区)
泉州市(鲤城区、德化县、泉港区、金门县、洛江区、南安市、惠安县、安溪县、晋江市、石狮市、永春县、丰泽区)
朝阳市(建平县、凌源市、朝阳县、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
开封市(鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、尉氏县、通许县、禹王台区、祥符区、杞县、兰考县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
佛山市(三水区、高明区、南海区、禅城区、顺德区)
包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、土默特右旗、东河区、固阳县)
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巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和硕县、库尔勒市、若羌县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、和静县)
澳门特别行政区
邵阳市(洞口县、新邵县、大祥区、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、新宁县、双清区、北塔区、武冈市、邵阳县、邵东市)
泰州市(姜堰区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区)
海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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