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济南市(市中区、长清区、天桥区、莱芜区、历下区、章丘区、济阳区、钢城区、商河县、槐荫区、历城区、平阴县)

吕梁市(石楼县、汾阳市、交城县、岚县、文水县、交口县、柳林县、方山县、离石区、临县、中阳县、孝义市、兴县)

周口市(太康县、郸城县、扶沟县、项城市、商水县、沈丘县、淮阳区、鹿邑县、川汇区、西华县)

玉林市(福绵区、玉州区、容县、陆川县、兴业县、博白县、北流市)  株洲市(石峰区、炎陵县、醴陵市、芦淞区、荷塘区、攸县、天元区、茶陵县、渌口区)

滨州市(阳信县、惠民县、滨城区、无棣县、博兴县、邹平市、沾化区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)长春市(公主岭市、南关区、农安县、德惠市、二道区、双阳区、绿园区、榆树市、宽城区、九台区、朝阳区)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)  中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

新疆维吾尔自治区

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

沧州市(盐山县、沧县、青县、南皮县、运河区、东光县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、黄骅市、吴桥县、任丘市、新华区、献县、海兴县、泊头市)

河池市(宜州区、罗城仫佬族自治县、天峨县、金城江区、东兰县、都安瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、靖宇县、江源区、浑江区)

泰安市(新泰市、东平县、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区)

唐山市(迁西县、滦南县、迁安市、丰南区、滦州市、玉田县、乐亭县、路南区、古冶区、丰润区、曹妃甸区、遵化市、开平区、路北区)

五指山市(定安县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、乐东黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、临高县、屯昌县、东方市、琼中黎族苗族自治县)

承德市(宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、兴隆县、滦平县、双桥区、平泉市、隆化县、承德县、双滦区)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、高台县、甘州区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

榆林市(定边县、横山区、靖边县、神木市、佳县、清涧县、府谷县、吴堡县、榆阳区、子洲县、绥德县、米脂县)

邵阳市(城步苗族自治县、武冈市、绥宁县、双清区、北塔区、大祥区、洞口县、邵东市、新宁县、新邵县、邵阳县、隆回县)

三明市(永安市、沙县区、泰宁县、三元区、明溪县、将乐县、宁化县、建宁县、清流县、尤溪县、大田县)

黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市)

西宁市(湟中区、湟源县、城中区、城西区、城东区、大通回族土族自治县、城北区)

桂林市(象山区、龙胜各族自治县、七星区、灵川县、资源县、恭城瑶族自治县、临桂区、雁山区、叠彩区、全州县、永福县、平乐县、荔浦市、阳朔县、秀峰区、兴安县、灌阳县)

沈阳市(法库县、皇姑区、沈河区、康平县、浑南区、沈北新区、苏家屯区、于洪区、大东区、辽中区、铁西区、和平区、新民市)

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内蒙古自治区

玉溪市(澄江市、易门县、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)

洛阳市(洛宁县、新安县、洛龙区、涧西区、栾川县、嵩县、偃师区、瀍河回族区、宜阳县、伊川县、老城区、汝阳县、西工区、孟津区)

韶关市(翁源县、武江区、始兴县、乐昌市、仁化县、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区、新丰县、曲江区)  德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县)

本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)

郑州市(登封市、中原区、新密市、上街区、荥阳市、中牟县、新郑市、巩义市、二七区、惠济区、管城回族区、金水区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、建水县、河口瑶族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、红河县、开远市、石屏县、蒙自市)吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)

邯郸市(永年区、涉县、魏县、大名县、丛台区、馆陶县、峰峰矿区、邯山区、鸡泽县、曲周县、广平县、肥乡区、磁县、成安县、临漳县、复兴区、邱县、武安市)  百色市(靖西市、隆林各族自治县、德保县、平果市、田东县、田阳区、田林县、乐业县、右江区、那坡县、西林县、凌云县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

嘉峪关市

阿里地区(普兰县、日土县、札达县、措勤县、革吉县、噶尔县、改则县)厦门市(海沧区、翔安区、集美区、同安区、湖里区、思明区)

宝鸡市(岐山县、金台区、凤县、眉县、陈仓区、渭滨区、太白县、扶风县、陇县、麟游县、千阳县、凤翔区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区、铁东区)

平顶山市(汝州市、新华区、石龙区、湛河区、鲁山县、宝丰县、舞钢市、郏县、叶县、卫东区)

临沧市(镇康县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

吉林市(永吉县、蛟河市、磐石市、船营区、昌邑区、龙潭区、舒兰市、桦甸市、丰满区)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

崇左市(大新县、凭祥市、江州区、天等县、龙州县、扶绥县、宁明县)

廊坊市(安次区、大城县、广阳区、固安县、大厂回族自治县、霸州市、香河县、永清县、文安县、三河市)

合肥市(庐阳区、蜀山区、包河区、肥西县、肥东县、瑶海区、长丰县、庐江县、巢湖市)

石家庄市(灵寿县、深泽县、晋州市、井陉矿区、裕华区、辛集市、无极县、行唐县、新乐市、元氏县、新华区、长安区、桥西区、正定县、鹿泉区、平山县、赵县、栾城区、高邑县、赞皇县、井陉县、藁城区)

九江市(德安县、浔阳区、湖口县、庐山市、武宁县、修水县、濂溪区、柴桑区、彭泽县、都昌县、永修县、共青城市、瑞昌市)

锦州市(黑山县、义县、凌海市、古塔区、北镇市、太和区、凌河区)

和田地区(皮山县、和田市、民丰县、洛浦县、墨玉县、和田县、策勒县、于田县)

焦作市(中站区、山阳区、解放区、修武县、博爱县、孟州市、沁阳市、马村区、温县、武陟县)

梅州市(梅江区、大埔县、蕉岭县、五华县、梅县区、兴宁市、平远县、丰顺县)

保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。