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巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、和硕县、博湖县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和静县)

濮阳市(范县、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、华龙区)

合肥市(包河区、庐江县、巢湖市、蜀山区、庐阳区、长丰县、肥东县、瑶海区、肥西县)

常德市(津市市、石门县、临澧县、安乡县、桃源县、汉寿县、鼎城区、澧县、武陵区)  淮安市(清江浦区、洪泽区、淮安区、盱眙县、淮阴区、金湖县、涟水县)

广安市(邻水县、武胜县、华蓥市、广安区、前锋区、岳池县)

邵阳市(绥宁县、大祥区、城步苗族自治县、双清区、武冈市、新宁县、邵东市、邵阳县、隆回县、北塔区、新邵县、洞口县)

鹤岗市(东山区、南山区、兴山区、萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、向阳区)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)  海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

贵阳市(白云区、息烽县、修文县、花溪区、开阳县、观山湖区、清镇市、云岩区、南明区、乌当区)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、无为市、南陵县、繁昌区、弋江区、鸠江区)

咸阳市(旬邑县、礼泉县、三原县、彬州市、长武县、泾阳县、兴平市、永寿县、淳化县、秦都区、渭城区、杨陵区、武功县、乾县)

佛山市(三水区、高明区、南海区、顺德区、禅城区)

新乡市(延津县、凤泉区、红旗区、卫滨区、辉县市、封丘县、卫辉市、原阳县、新乡县、长垣市、牧野区、获嘉县)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、凉城县、集宁区、商都县、兴和县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县)

唐山市(遵化市、丰润区、开平区、路南区、乐亭县、滦南县、丰南区、迁西县、玉田县、迁安市、滦州市、路北区、曹妃甸区、古冶区)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

江门市(蓬江区、台山市、江海区、恩平市、鹤山市、开平市、新会区)

漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)

清远市(英德市、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

三门峡市(灵宝市、义马市、卢氏县、湖滨区、陕州区、渑池县)

云浮市(云安区、罗定市、新兴县、郁南县、云城区)

黄石市(阳新县、铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区、下陆区)

东营市(广饶县、垦利区、东营区、河口区、利津县)

朔州市(应县、朔城区、怀仁市、右玉县、平鲁区、山阴县)

临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、临夏市、临夏县、永靖县、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

铁岭市(开原市、清河区、昌图县、调兵山市、银州区、西丰县、铁岭县)

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郴州市(嘉禾县、桂阳县、永兴县、临武县、资兴市、桂东县、安仁县、宜章县、北湖区、苏仙区、汝城县)

东莞市

太原市(清徐县、尖草坪区、万柏林区、晋源区、古交市、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、小店区、娄烦县)

随州市(广水市、曾都区、随县)  红河哈尼族彝族自治州(石屏县、红河县、弥勒市、个旧市、河口瑶族自治县、绿春县、泸西县、屏边苗族自治县、建水县、元阳县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市)

喀什地区(疏附县、莎车县、叶城县、巴楚县、喀什市、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、麦盖提县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县)

漳州市(芗城区、东山县、南靖县、平和县、龙海区、云霄县、诏安县、长泰区、华安县、龙文区、漳浦县)

黄冈市(麻城市、罗田县、黄州区、黄梅县、英山县、红安县、团风县、蕲春县、浠水县、武穴市)安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、平坝区)

蚌埠市(固镇县、蚌山区、怀远县、龙子湖区、禹会区、淮上区、五河县)  济南市(莱芜区、长清区、槐荫区、商河县、历下区、济阳区、历城区、钢城区、章丘区、天桥区、平阴县、市中区)

苏州市(常熟市、吴中区、张家港市、相城区、吴江区、姑苏区、虎丘区、太仓市、昆山市)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、久治县、甘德县、达日县、班玛县)岳阳市(君山区、临湘市、平江县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、湘阴县、岳阳县、华容县)

深圳市(南山区、盐田区、坪山区、宝安区、龙岗区、罗湖区、福田区、光明区、龙华区)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、泗县、灵璧县)

锦州市(义县、古塔区、凌海市、太和区、黑山县、北镇市、凌河区)

金昌市(永昌县、金川区)

怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、辰溪县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)

郑州市(中原区、金水区、惠济区、中牟县、新郑市、巩义市、二七区、新密市、上街区、管城回族区、登封市、荥阳市)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗)

宁德市(周宁县、蕉城区、屏南县、福安市、柘荣县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、古田县)

柳州市(融安县、城中区、柳北区、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县、柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县)

玉树藏族自治州(玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

营口市(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

石家庄市(赞皇县、高邑县、行唐县、井陉矿区、栾城区、新乐市、鹿泉区、辛集市、长安区、正定县、灵寿县、深泽县、裕华区、无极县、井陉县、桥西区、赵县、新华区、藁城区、晋州市、元氏县、平山县)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。