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延安市(安塞区、甘泉县、吴起县、宜川县、延长县、黄龙县、延川县、子长市、洛川县、黄陵县、富县、宝塔区、志丹县)

宁德市(福安市、周宁县、寿宁县、屏南县、福鼎市、古田县、柘荣县、霞浦县、蕉城区)

衡水市(武强县、深州市、故城县、武邑县、阜城县、景县、桃城区、枣强县、饶阳县、安平县、冀州区)

淮南市(谢家集区、田家庵区、大通区、凤台县、潘集区、八公山区、寿县)  定西市(临洮县、渭源县、岷县、陇西县、漳县、安定区、通渭县)

凉山彝族自治州(金阳县、普格县、喜德县、昭觉县、宁南县、冕宁县、越西县、西昌市、美姑县、德昌县、木里藏族自治县、会理市、盐源县、布拖县、会东县、雷波县、甘洛县)

昭通市(彝良县、盐津县、昭阳区、威信县、水富市、巧家县、鲁甸县、大关县、镇雄县、绥江县、永善县)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)邵阳市(洞口县、绥宁县、邵阳县、武冈市、隆回县、新宁县、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、大祥区、邵东市、双清区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)  惠州市(龙门县、惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县)

儋州市

宜昌市(枝江市、西陵区、远安县、点军区、兴山县、秭归县、夷陵区、当阳市、五峰土家族自治县、宜都市、猇亭区、伍家岗区、长阳土家族自治县)

揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

西安市(莲湖区、灞桥区、鄠邑区、新城区、未央区、碑林区、临潼区、高陵区、雁塔区、长安区、周至县、蓝田县、阎良区)

阳泉市(矿区、盂县、郊区、城区、平定县)

阿里地区(革吉县、日土县、札达县、噶尔县、普兰县、改则县、措勤县)

保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县、腾冲市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

阜阳市(颍上县、颍泉区、太和县、颍东区、阜南县、颍州区、临泉县、界首市)

阜新市(太平区、清河门区、彰武县、海州区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

甘孜藏族自治州(色达县、甘孜县、雅江县、新龙县、德格县、巴塘县、丹巴县、白玉县、石渠县、道孚县、炉霍县、稻城县、康定市、得荣县、泸定县、九龙县、理塘县、乡城县)

绵阳市(游仙区、安州区、平武县、梓潼县、涪城区、盐亭县、江油市、北川羌族自治县、三台县)

金华市(武义县、浦江县、金东区、义乌市、永康市、婺城区、东阳市、磐安县、兰溪市)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、新巴尔虎右旗、根河市、扎赉诺尔区、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区)

咸阳市(杨陵区、彬州市、礼泉县、长武县、淳化县、永寿县、旬邑县、泾阳县、乾县、秦都区、武功县、三原县、渭城区、兴平市)

楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、禄丰市、牟定县、姚安县、大姚县、武定县、双柏县、南华县、永仁县)

济南市(章丘区、市中区、历城区、天桥区、槐荫区、历下区、莱芜区、平阴县、商河县、钢城区、长清区、济阳区)

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亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)

宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、萧县、灵璧县)  贵港市(平南县、港南区、港北区、桂平市、覃塘区)

银川市(西夏区、灵武市、贺兰县、兴庆区、永宁县、金凤区)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

张家口市(沽源县、蔚县、下花园区、康保县、宣化区、怀来县、桥东区、桥西区、涿鹿县、崇礼区、怀安县、万全区、尚义县、张北县、赤城县、阳原县)陇南市(武都区、康县、文县、成县、宕昌县、两当县、徽县、西和县、礼县)

贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)  普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

合肥市(包河区、肥东县、蜀山区、瑶海区、长丰县、肥西县、庐阳区、巢湖市、庐江县)

烟台市(牟平区、蓬莱区、莱州市、龙口市、莱阳市、招远市、栖霞市、芝罘区、莱山区、福山区、海阳市)云浮市(云安区、新兴县、罗定市、郁南县、云城区)

襄阳市(老河口市、谷城县、枣阳市、襄州区、襄城区、樊城区、宜城市、保康县、南漳县)

清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、清新区、英德市、清城区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

乐山市(金口河区、夹江县、井研县、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、市中区、犍为县、峨边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区)

香港特别行政区

桂林市(平乐县、全州县、阳朔县、永福县、兴安县、恭城瑶族自治县、秀峰区、荔浦市、龙胜各族自治县、临桂区、叠彩区、七星区、雁山区、灌阳县、象山区、资源县、灵川县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、麻江县、锦屏县、天柱县、从江县、镇远县、雷山县、台江县、榕江县、施秉县、剑河县、岑巩县、凯里市、黎平县、三穗县、丹寨县)

三明市(大田县、明溪县、尤溪县、泰宁县、沙县区、建宁县、三元区、宁化县、将乐县、永安市、清流县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

重庆市(奉节县、璧山区、江津区、渝北区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、涪陵区、南川区、潼南区、城口县、梁平区、丰都县、永川区、武隆区、南岸区、长寿区、黔江区、大渡口区、巫溪县、万州区、沙坪坝区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、北碚区、合川区、巫山县、渝中区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、垫江县、大足区、云阳县、綦江区、江北区、石柱土家族自治县、开州区)

马鞍山市(含山县、雨山区、和县、当涂县、花山区、博望区)

汕头市(澄海区、潮阳区、南澳县、濠江区、金平区、龙湖区、潮南区)

南平市(武夷山市、邵武市、松溪县、建阳区、顺昌县、延平区、光泽县、政和县、浦城县、建瓯市)

柳州市(鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳北区、柳南区、融水苗族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、个旧市、开远市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、石屏县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、弥勒市、红河县、建水县、元阳县)

来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区)

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源新闻结尾 战神陈凡苏雪|揭开建筑行业的新革命,助力城市建设的强劲动力!的相关文章
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