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自贡市(沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区、荣县、大安区)
晋城市(泽州县、城区、高平市、沁水县、陵川县、阳城县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市)
临夏回族自治州(临夏县、广河县、康乐县、和政县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县) 黔南布依族苗族自治州(贵定县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、惠水县、福泉市、长顺县、罗甸县、龙里县、都匀市、独山县、荔波县)
塔城地区(沙湾市、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
廊坊市(文安县、永清县、固安县、广阳区、霸州市、安次区、香河县、三河市、大厂回族自治县、大城县)
鸡西市(恒山区、密山市、虎林市、鸡冠区、城子河区、梨树区、麻山区、滴道区、鸡东县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市) 包头市(昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、九原区、固阳县、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
邵阳市(新邵县、洞口县、大祥区、邵东市、武冈市、北塔区、绥宁县、隆回县、新宁县、邵阳县、双清区、城步苗族自治县)
大庆市(大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、肇源县、红岗区、肇州县、龙凤区)
蚌埠市(怀远县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、五河县、固镇县、淮上区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县)
乐山市(峨眉山市、沐川县、沙湾区、五通桥区、井研县、马边彝族自治县、市中区、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、犍为县)
佛山市(顺德区、禅城区、三水区、南海区、高明区)
新余市(渝水区、分宜县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、新城区、武川县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、托克托县、赛罕区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
伊春市(友好区、乌翠区、金林区、丰林县、伊美区、大箐山县、汤旺县、铁力市、嘉荫县、南岔县)
株洲市(醴陵市、炎陵县、茶陵县、攸县、荷塘区、石峰区、渌口区、芦淞区、天元区)
吕梁市(岚县、离石区、方山县、汾阳市、交口县、兴县、交城县、文水县、孝义市、石楼县、柳林县、中阳县、临县)
镇江市(丹阳市、句容市、润州区、京口区、丹徒区、扬中市)
西宁市(城西区、湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县)
温州市(泰顺县、龙湾区、乐清市、洞头区、龙港市、瑞安市、瓯海区、文成县、鹿城区、苍南县、永嘉县、平阳县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
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甘孜藏族自治州(理塘县、色达县、新龙县、得荣县、白玉县、丹巴县、巴塘县、泸定县、甘孜县、康定市、炉霍县、稻城县、道孚县、德格县、九龙县、石渠县、雅江县、乡城县)
许昌市(长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区、禹州市)
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无锡市(滨湖区、梁溪区、宜兴市、惠山区、江阴市、新吴区、锡山区)
梅州市(梅县区、大埔县、五华县、蕉岭县、平远县、兴宁市、梅江区、丰顺县)
宁德市(周宁县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、古田县、霞浦县、屏南县、寿宁县、福安市)宝鸡市(陈仓区、岐山县、扶风县、凤翔区、陇县、渭滨区、太白县、金台区、眉县、麟游县、凤县、千阳县)
黄石市(大冶市、黄石港区、阳新县、下陆区、铁山区、西塞山区) 内蒙古自治区
百色市(西林县、德保县、田东县、隆林各族自治县、乐业县、靖西市、田阳区、那坡县、凌云县、右江区、平果市、田林县)
郴州市(宜章县、安仁县、苏仙区、临武县、嘉禾县、汝城县、资兴市、桂阳县、永兴县、北湖区、桂东县)
柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳北区、融安县、鹿寨县、城中区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区)沧州市(东光县、黄骅市、献县、青县、南皮县、任丘市、运河区、河间市、盐山县、泊头市、肃宁县、孟村回族自治县、吴桥县、新华区、海兴县、沧县)
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松原市(长岭县、扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
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张家口市(怀来县、沽源县、怀安县、蔚县、赤城县、下花园区、桥西区、桥东区、涿鹿县、康保县、阳原县、宣化区、崇礼区、张北县、万全区、尚义县)
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。