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柳州市(鱼峰区、融安县、柳北区、柳江区、柳城县、城中区、柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县)
莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、曲麻莱县、治多县、杂多县、囊谦县)
聊城市(临清市、东昌府区、茌平区、高唐县、阳谷县、冠县、东阿县、莘县)
泰州市(海陵区、姜堰区、兴化市、靖江市、高港区、泰兴市)
儋州市
龙岩市(连城县、新罗区、上杭县、永定区、漳平市、武平县、长汀县)
漳州市(东山县、南靖县、龙文区、芗城区、长泰区、云霄县、漳浦县、龙海区、华安县、平和县、诏安县)
信阳市(淮滨县、平桥区、新县、罗山县、潢川县、商城县、固始县、浉河区、息县、光山县)
毕节市(纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、大方县、金沙县、七星关区、黔西市、赫章县)
哈尔滨市(道里区、宾县、双城区、香坊区、巴彦县、通河县、方正县、松北区、五常市、依兰县、平房区、尚志市、木兰县、南岗区、阿城区、呼兰区、延寿县、道外区)
济源市
河池市(罗城仫佬族自治县、天峨县、金城江区、凤山县、南丹县、都安瑶族自治县、东兰县、宜州区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县)
包头市(白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、石拐区)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区、本溪满族自治县、明山区)
芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、鸠江区、弋江区、镜湖区、繁昌区)
朔州市(怀仁市、山阴县、平鲁区、朔城区、应县、右玉县)
酒泉市(玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
大理白族自治州(永平县、鹤庆县、云龙县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、弥渡县、洱源县、宾川县、剑川县、巍山彝族回族自治县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、安源区、上栗县)
楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、禄丰市、牟定县、楚雄市、元谋县、武定县、大姚县、双柏县、姚安县)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、宣州区、绩溪县、广德市、泾县)
天水市(秦州区、秦安县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、武山县、麦积区)
淄博市(沂源县、高青县、周村区、博山区、桓台县、淄川区、临淄区、张店区)
淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
商洛市(山阳县、商州区、洛南县、镇安县、柞水县、商南县、丹凤县)
怀化市(会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
南通市(崇川区、启东市、通州区、如皋市、海门区、海安市、如东县)
泰安市(新泰市、东平县、岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市)
丹东市(振兴区、东港市、振安区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县、杭锦后旗)
金华市(永康市、东阳市、金东区、武义县、磐安县、兰溪市、义乌市、婺城区、浦江县)
葫芦岛市(连山区、兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、奎屯市、伊宁县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县)
通化市(集安市、东昌区、通化县、柳河县、辉南县、梅河口市、二道江区)
和田地区(洛浦县、和田市、策勒县、皮山县、和田县、墨玉县、于田县、民丰县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、蒙自市、河口瑶族自治县、红河县、弥勒市、个旧市、绿春县、建水县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
上海市(闵行区、崇明区、青浦区、虹口区、普陀区、金山区、嘉定区、静安区、徐汇区、长宁区、松江区、浦东新区、奉贤区、黄浦区、宝山区、杨浦区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
黄山市(黄山区、祁门县、歙县、徽州区、屯溪区、黟县、休宁县)
济南市(历城区、钢城区、市中区、章丘区、历下区、天桥区、济阳区、槐荫区、平阴县、商河县、长清区、莱芜区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
塔城地区(托里县、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、塔城市)
蚌埠市(淮上区、五河县、固镇县、禹会区、龙子湖区、蚌山区、怀远县)
潍坊市(高密市、寒亭区、坊子区、诸城市、昌乐县、奎文区、安丘市、青州市、临朐县、潍城区、寿光市、昌邑市)
周口市(郸城县、项城市、川汇区、西华县、扶沟县、沈丘县、太康县、商水县、淮阳区、鹿邑县)
成都市(蒲江县、双流区、锦江区、新都区、青白江区、新津区、金堂县、简阳市、温江区、郫都区、崇州市、龙泉驿区、成华区、都江堰市、大邑县、彭州市、邛崃市、金牛区、武侯区、青羊区)
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赣州市(会昌县、石城县、章贡区、宁都县、兴国县、崇义县、大余县、定南县、全南县、上犹县、于都县、赣县区、寻乌县、南康区、信丰县、安远县、瑞金市、龙南市)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗)
廊坊市(大城县、安次区、固安县、文安县、霸州市、香河县、永清县、三河市、广阳区、大厂回族自治县)
渭南市(合阳县、富平县、白水县、澄城县、韩城市、临渭区、华阴市、潼关县、华州区、大荔县、蒲城县)
西安市(雁塔区、灞桥区、未央区、新城区、莲湖区、高陵区、碑林区、长安区、临潼区、阎良区、鄠邑区、蓝田县、周至县)
大庆市(大同区、红岗区、林甸县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、龙凤区、肇源县、让胡路区)
南京市(江宁区、秦淮区、六合区、玄武区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、高淳区、浦口区、溧水区、栖霞区)
东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
唐山市(丰南区、滦州市、开平区、路北区、路南区、迁西县、遵化市、曹妃甸区、乐亭县、迁安市、滦南县、玉田县、丰润区、古冶区)
乐山市(犍为县、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、沙湾区、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、沐川县、井研县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
广元市(剑阁县、苍溪县、青川县、昭化区、利州区、朝天区、旺苍县)
西宁市(城东区、城中区、湟源县、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区)
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滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、阳信县、无棣县、沾化区、博兴县)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、贵德县、同德县)
南宁市(西乡塘区、江南区、青秀区、宾阳县、横州市、良庆区、兴宁区、隆安县、武鸣区、上林县、马山县、邕宁区)
常州市(天宁区、金坛区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区)
保山市(隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县)
临沂市(费县、罗庄区、平邑县、临沭县、郯城县、兰陵县、河东区、沂水县、莒南县、兰山区、沂南县、蒙阴县)
宜宾市(兴文县、屏山县、高县、叙州区、长宁县、江安县、筠连县、珙县、翠屏区、南溪区)
福州市(平潭县、鼓楼区、罗源县、台江区、闽侯县、永泰县、福清市、仓山区、晋安区、长乐区、连江县、马尾区、闽清县)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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