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汉中市(佛坪县、南郑区、洋县、西乡县、汉台区、勉县、城固县、宁强县、留坝县、略阳县、镇巴县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、吉首市、永顺县、花垣县、凤凰县、龙山县、保靖县)  温州市(平阳县、瓯海区、苍南县、洞头区、龙港市、龙湾区、永嘉县、瑞安市、鹿城区、泰顺县、乐清市、文成县)

宝鸡市(陇县、岐山县、千阳县、凤县、太白县、麟游县、扶风县、金台区、凤翔区、陈仓区、渭滨区、眉县)

韶关市(仁化县、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县、翁源县、曲江区、浈江区、乐昌市、始兴县)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

秦皇岛市(山海关区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、海港区)  海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、贵德县、同德县)

衡阳市(衡山县、衡东县、南岳区、祁东县、珠晖区、雁峰区、石鼓区、衡南县、蒸湘区、常宁市、耒阳市、衡阳县)

邯郸市(峰峰矿区、邱县、磁县、成安县、丛台区、魏县、曲周县、大名县、馆陶县、肥乡区、涉县、永年区、邯山区、临漳县、武安市、鸡泽县、复兴区、广平县)

桂林市(阳朔县、恭城瑶族自治县、临桂区、平乐县、荔浦市、资源县、象山区、龙胜各族自治县、七星区、叠彩区、永福县、灌阳县、雁山区、灵川县、全州县、秀峰区、兴安县)

蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、蚌山区、禹会区、淮上区、龙子湖区)

抚州市(金溪县、崇仁县、南城县、乐安县、南丰县、东乡区、黎川县、广昌县、资溪县、临川区、宜黄县)

来宾市(象州县、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)

西藏自治区

哈尔滨市(巴彦县、香坊区、方正县、依兰县、通河县、松北区、道里区、尚志市、五常市、木兰县、呼兰区、道外区、双城区、南岗区、阿城区、宾县、延寿县、平房区)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、特克斯县、巩留县、昭苏县、新源县、奎屯市)

石河子市(白杨市、可克达拉市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、铁门关市、北屯市、图木舒克市、双河市、新星市、五家渠市)

马鞍山市(和县、博望区、当涂县、雨山区、花山区、含山县)

菏泽市(郓城县、单县、巨野县、成武县、鄄城县、曹县、东明县、定陶区、牡丹区)

淮南市(凤台县、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、寿县、潘集区)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

保定市(安国市、定兴县、易县、高碑店市、唐县、容城县、顺平县、高阳县、满城区、定州市、徐水区、安新县、蠡县、涞源县、博野县、竞秀区、莲池区、清苑区、曲阳县、望都县、阜平县、涞水县、涿州市、雄县)

嘉兴市(海盐县、秀洲区、南湖区、桐乡市、平湖市、嘉善县、海宁市)

南昌市(进贤县、青云谱区、青山湖区、安义县、红谷滩区、西湖区、东湖区、新建区、南昌县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市)

丽水市(松阳县、庆元县、遂昌县、云和县、青田县、龙泉市、缙云县、莲都区、景宁畲族自治县)

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南宁市(青秀区、邕宁区、上林县、宾阳县、横州市、良庆区、江南区、西乡塘区、武鸣区、马山县、隆安县、兴宁区)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

赤峰市(敖汉旗、翁牛特旗、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、松山区、元宝山区、巴林左旗)

扬州市(邗江区、广陵区、高邮市、江都区、仪征市、宝应县)  惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县)

泉州市(德化县、安溪县、洛江区、泉港区、鲤城区、南安市、永春县、惠安县、丰泽区、金门县、晋江市、石狮市)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)肇庆市(怀集县、鼎湖区、高要区、四会市、端州区、封开县、广宁县、德庆县)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)  河源市(和平县、源城区、紫金县、龙川县、东源县、连平县)

潍坊市(寿光市、青州市、奎文区、安丘市、高密市、潍城区、诸城市、昌邑市、临朐县、坊子区、寒亭区、昌乐县)

厦门市(翔安区、思明区、同安区、海沧区、集美区、湖里区)

嘉峪关市株洲市(石峰区、攸县、芦淞区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、天元区、荷塘区、渌口区)

昆明市(富民县、东川区、五华区、盘龙区、西山区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、嵩明县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、呈贡区、官渡区、石林彝族自治县)

德阳市(广汉市、什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县)

玉溪市(江川区、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县)

滁州市(天长市、来安县、明光市、南谯区、凤阳县、全椒县、定远县、琅琊区)

临汾市(襄汾县、蒲县、尧都区、侯马市、乡宁县、浮山县、霍州市、汾西县、吉县、洪洞县、古县、隰县、大宁县、永和县、安泽县、翼城县、曲沃县)

太原市(迎泽区、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、清徐县、万柏林区、小店区、尖草坪区、晋源区、古交市)

广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区、广安区、岳池县)

晋城市(泽州县、高平市、城区、沁水县、阳城县、陵川县)

无锡市(惠山区、滨湖区、新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区、江阴市)

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新疆维吾尔自治区

汕头市(濠江区、潮阳区、龙湖区、南澳县、澄海区、金平区、潮南区)

九江市(柴桑区、共青城市、德安县、瑞昌市、永修县、湖口县、武宁县、濂溪区、都昌县、彭泽县、修水县、庐山市、浔阳区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、奇台县)

景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)

黄石市(黄石港区、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。