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玉林市(北流市、陆川县、兴业县、容县、福绵区、博白县、玉州区)

宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)

廊坊市(文安县、固安县、永清县、大城县、香河县、大厂回族自治县、广阳区、安次区、霸州市、三河市)

益阳市(安化县、南县、赫山区、桃江县、沅江市、资阳区)  随州市(随县、广水市、曾都区)

乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、达坂城区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

新乡市(新乡县、凤泉区、长垣市、辉县市、封丘县、红旗区、牧野区、卫辉市、原阳县、卫滨区、延津县、获嘉县)

镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、句容市、扬中市、润州区)  温州市(瑞安市、平阳县、文成县、永嘉县、龙湾区、瓯海区、龙港市、泰顺县、洞头区、乐清市、鹿城区、苍南县)

商洛市(山阳县、柞水县、商州区、商南县、镇安县、丹凤县、洛南县)

哈尔滨市(道里区、呼兰区、双城区、延寿县、五常市、方正县、巴彦县、依兰县、平房区、阿城区、通河县、宾县、木兰县、尚志市、南岗区、香坊区、松北区、道外区)

淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

澳门特别行政区

和田地区(洛浦县、皮山县、和田市、于田县、策勒县、和田县、墨玉县、民丰县)

宝鸡市(金台区、眉县、岐山县、千阳县、凤县、渭滨区、陇县、太白县、凤翔区、陈仓区、麟游县、扶风县)

武汉市(江汉区、江夏区、东西湖区、新洲区、青山区、汉南区、洪山区、汉阳区、黄陂区、江岸区、蔡甸区、硚口区、武昌区)

长春市(二道区、南关区、朝阳区、九台区、德惠市、双阳区、绿园区、宽城区、公主岭市、农安县、榆树市)

东莞市

湛江市(赤坎区、坡头区、廉江市、遂溪县、雷州市、吴川市、麻章区、霞山区、徐闻县)

辽阳市(宏伟区、白塔区、文圣区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市)

眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县)

庆阳市(合水县、西峰区、华池县、庆城县、正宁县、宁县、环县、镇原县)

儋州市

牡丹江市(穆棱市、阳明区、海林市、西安区、宁安市、东宁市、东安区、林口县、爱民区、绥芬河市)

陇南市(宕昌县、康县、礼县、文县、成县、西和县、两当县、徽县、武都区)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县、治多县)

南阳市(方城县、南召县、邓州市、淅川县、镇平县、桐柏县、社旗县、唐河县、新野县、内乡县、西峡县、宛城区、卧龙区)

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盐城市(东台市、大丰区、响水县、亭湖区、射阳县、阜宁县、建湖县、盐都区、滨海县)

扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、广陵区、江都区、仪征市)

攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)

金昌市(金川区、永昌县)  怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

永州市(道县、蓝山县、零陵区、东安县、新田县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、宁远县、冷水滩区、江永县)

德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、绵竹市、什邡市)

鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区)

驻马店市(确山县、西平县、平舆县、泌阳县、正阳县、驿城区、新蔡县、汝南县、遂平县、上蔡县)  厦门市(集美区、同安区、海沧区、思明区、翔安区、湖里区)

东营市(河口区、垦利区、利津县、广饶县、东营区)

铁岭市(铁岭县、昌图县、清河区、调兵山市、银州区、西丰县、开原市)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)龙岩市(新罗区、长汀县、上杭县、武平县、连城县、永定区、漳平市)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

日喀则市(康马县、萨嘎县、仁布县、定结县、定日县、江孜县、萨迦县、仲巴县、聂拉木县、桑珠孜区、白朗县、谢通门县、吉隆县、岗巴县、拉孜县、南木林县、亚东县、昂仁县)

肇庆市(广宁县、德庆县、端州区、四会市、高要区、封开县、鼎湖区、怀集县)

黄冈市(武穴市、黄州区、英山县、黄梅县、红安县、团风县、浠水县、麻城市、罗田县、蕲春县)

赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、元宝山区、宁城县、敖汉旗、克什克腾旗、松山区、红山区、喀喇沁旗、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗)

林芝市(巴宜区、波密县、米林市、察隅县、工布江达县、墨脱县、朗县)

漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)

延安市(子长市、宝塔区、富县、延川县、志丹县、黄陵县、延长县、吴起县、黄龙县、安塞区、洛川县、宜川县、甘泉县)

三沙市(西沙区、南沙区)

邢台市(沙河市、临西县、襄都区、南宫市、宁晋县、信都区、新河县、临城县、广宗县、巨鹿县、平乡县、隆尧县、南和区、威县、清河县、内丘县、柏乡县、任泽区)

清远市(连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、连州市、佛冈县)

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郑州市(管城回族区、惠济区、上街区、荥阳市、新密市、中原区、二七区、巩义市、中牟县、登封市、新郑市、金水区)

定西市(通渭县、临洮县、渭源县、岷县、安定区、陇西县、漳县)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。