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赤峰市(元宝山区、敖汉旗、林西县、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、宁城县、松山区、阿鲁科尔沁旗)
平顶山市(宝丰县、汝州市、湛河区、新华区、鲁山县、舞钢市、卫东区、郏县、石龙区、叶县)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
楚雄彝族自治州(永仁县、武定县、南华县、牟定县、大姚县、楚雄市、元谋县、双柏县、禄丰市、姚安县)
南阳市(桐柏县、内乡县、西峡县、宛城区、淅川县、镇平县、唐河县、社旗县、卧龙区、方城县、新野县、南召县、邓州市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
银川市(西夏区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、兴庆区)
梅州市(梅江区、大埔县、蕉岭县、平远县、丰顺县、五华县、兴宁市、梅县区)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
泰安市(东平县、肥城市、泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市)
伊春市(大箐山县、金林区、友好区、铁力市、伊美区、嘉荫县、丰林县、乌翠区、南岔县、汤旺县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、米东区)
滨州市(邹平市、博兴县、阳信县、滨城区、惠民县、沾化区、无棣县)
香港特别行政区
枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区、滕州市)
安阳市(北关区、林州市、汤阴县、内黄县、龙安区、滑县、文峰区、殷都区、安阳县)
河源市(源城区、和平县、紫金县、龙川县、连平县、东源县)
永州市(蓝山县、冷水滩区、江永县、双牌县、新田县、祁阳市、道县、零陵区、宁远县、江华瑶族自治县、东安县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、奇台县、昌吉市)
林芝市(工布江达县、米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、朗县、察隅县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
临沂市(蒙阴县、河东区、罗庄区、莒南县、临沭县、兰山区、沂水县、兰陵县、费县、郯城县、沂南县、平邑县)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛多县、玛沁县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、泸溪县、花垣县、吉首市、古丈县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
内蒙古自治区
周口市(川汇区、鹿邑县、西华县、沈丘县、扶沟县、项城市、淮阳区、商水县、郸城县、太康县)
西安市(莲湖区、高陵区、灞桥区、新城区、周至县、鄠邑区、蓝田县、未央区、阎良区、雁塔区、临潼区、碑林区、长安区)
宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、灵璧县、萧县)
德州市(德城区、临邑县、夏津县、齐河县、乐陵市、陵城区、平原县、武城县、禹城市、宁津县、庆云县)
钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
昌都市(边坝县、丁青县、八宿县、卡若区、贡觉县、察雅县、类乌齐县、洛隆县、江达县、芒康县、左贡县)
汕头市(澄海区、濠江区、金平区、潮南区、龙湖区、南澳县、潮阳区)
那曲市(索县、巴青县、双湖县、聂荣县、班戈县、嘉黎县、尼玛县、安多县、比如县、申扎县、色尼区)
西宁市(城东区、城北区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城中区、湟源县)
南宁市(武鸣区、隆安县、横州市、马山县、兴宁区、上林县、良庆区、江南区、邕宁区、宾阳县、青秀区、西乡塘区)
东营市(广饶县、河口区、利津县、垦利区、东营区)
商丘市(睢县、宁陵县、永城市、夏邑县、柘城县、睢阳区、虞城县、民权县、梁园区)
黄石市(下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、西塞山区)
渭南市(临渭区、蒲城县、潼关县、大荔县、华州区、华阴市、白水县、合阳县、富平县、澄城县、韩城市)
昭通市(鲁甸县、大关县、永善县、昭阳区、水富市、威信县、盐津县、巧家县、绥江县、彝良县、镇雄县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
兰州市(西固区、安宁区、皋兰县、榆中县、七里河区、城关区、红古区、永登县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
杭州市(西湖区、拱墅区、上城区、余杭区、淳安县、临平区、钱塘区、建德市、萧山区、富阳区、滨江区、桐庐县、临安区)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、民乐县、山丹县、高台县)
娄底市(双峰县、新化县、娄星区、冷水江市、涟源市)
双鸭山市(尖山区、宝山区、岭东区、四方台区、集贤县、友谊县、饶河县、宝清县)
孝感市(孝南区、汉川市、应城市、孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、巩留县、特克斯县、霍城县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、尼勒克县、新源县)
云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)
酒泉市(肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)
呼和浩特市(玉泉区、武川县、赛罕区、回民区、托克托县、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、新城区)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)
上海市(长宁区、青浦区、奉贤区、黄浦区、宝山区、闵行区、虹口区、徐汇区、杨浦区、崇明区、普陀区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、静安区)
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阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、清河门区、新邱区、彰武县)
清远市(连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县)
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广州市(花都区、番禺区、天河区、黄埔区、海珠区、白云区、从化区、越秀区、增城区、荔湾区、南沙区)
丽水市(云和县、松阳县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市、青田县、缙云县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、同德县、贵德县)
安康市(宁陕县、旬阳市、紫阳县、平利县、镇坪县、汉阴县、岚皋县、石泉县、白河县、汉滨区)
岳阳市(君山区、岳阳楼区、华容县、云溪区、湘阴县、岳阳县、平江县、汨罗市、临湘市)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、个旧市、建水县、开远市、红河县、泸西县、弥勒市)
吉林市(蛟河市、昌邑区、桦甸市、永吉县、船营区、舒兰市、丰满区、龙潭区、磐石市)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、五河县、怀远县、蚌山区、禹会区、淮上区)
鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、立山区、千山区、铁西区、台安县、海城市)
包头市(白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、九原区、固阳县、东河区、石拐区)
西藏自治区
陇南市(文县、康县、武都区、成县、礼县、西和县、两当县、宕昌县、徽县)
大庆市(肇源县、龙凤区、让胡路区、萨尔图区、肇州县、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
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金昌市(永昌县、金川区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
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原标题:保契锐评丨银保乱象破局,只差临门一脚
来源:保契
“法者,天下之准绳也。”
作为聚集海量资金的行业,依法合规经营是底线更是红线,胡作非为式的粗放式发展,只能以“镜中花式的虚假繁荣”破坏中国特色社会主义市场经济稳健发展的根基。
银保“小账”,这一链接银行与保险的老大难问题,无疑是金融业违法违规经营的核心焦点。
保险公司通过各种路径违法违规向银行输送“利益”,银行各层级人员根据收取“小账”的多少定向分配潜在客户资源,保险公司借助繁杂的产品设计绕道“小账”要保费,银行借助天然优势地位通过“小账”要个人利益。
一方涉嫌行贿、一方涉嫌受贿。
而为了实现各自目的,销售误导,产品设计乱象等问题频发,既是对消费者权益的伤害,更是对中国特色社会主义市场经济发展根基的侵蚀。
对此,监管层面力推“报行合一”,旨在从产品源头杜绝费用乱象。
除系列自查检查督导推动“报行合一”落地外,产品设计端亦在发力。近日,国家金融监管总局下发2025版人身保险产品“负面清单”。“负面清单”围绕人身险产品的产品条款表述、产品责任设计、产品费率厘定及精算假设、产品报送管理四方面展开。与2024年版相比,2025年版“负面清单”未进行整条清单内容删除,新增的9条内容重点体现在产品费率厘定及精算假设方面,强化了“报行合一”、规范产品设计等监管要求。“负面清单”新增的9条内容中,有5条都跟“报行合一”有关。
与此同时,亦有地方监管启动了更为严格的管控措施。
日前,天津金融监管局下发天津辖区2024年“银保小账”专项治理情况的通报。通报除点名批评了某些保险公司外,亦提示部分银行关注该问题。当然,最值得关注的则是后续动作。
在多项工作要求中,强化“监审、监纪联动”无疑是最大的亮点。
通报要求,各保险机构要严格落实监审联动要求,将“银保小账”治理情况作为内审工作重点,实事求是、有过即改,从体制机制层面争取总公司支持。纪检部门要高度关注“银保小账”专项治理情况,靠前一步,加强监督执纪问责,贯通内部监督与外部监督。
尽管审计和纪检作为保险公司和银行的内设机构,在对影响保险公司保费收入及银行各层级人员“灰色收入”的事项上,审计/查处时或多或少会有整体利益倾向偏好,但确也可在一定程度上起到震慑作用,至少会使得“小账”的流转形式更加隐蔽,杜绝此前“一目了然”式的输送流程再现。
银保“小账”监管至此,已较前期有了实质性突破,但一如此前多次论述,要想彻底整治这一涉嫌违法犯罪的行业惯例,唯有“自由”可以约束。
毕竟,所有的处罚处分仍停留于保险公司/银行内部时,以“保护业务发展”之名,便可让相关人员全身而退,甚至高薪养老。
但对于唯一可切实解决这一问题的途径而言,行业、机构、从业人员,短期内或都难以接受。毕竟,在“实现公司的业务发展目标/实现银行的中收目标”这一前提条件下,没有任何人情愿为此失去自由。一旦银行工作人员因为没有了“小账”的激励,而失去销售保险的动力,进而导致行业保费收入停滞不前甚至大幅下滑,在个险承压的背景下,这一结果自然是行业尤其是保险业所无法承受的。
基于此,监管未能打通行刑衔接通道,亦有可理解之处。
但依法合规是金融业稳健运行的基石。
在国际形势风云激变的新征程上,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,才是真正的心怀“国之大者”,敢于向不法行为亮剑,才能让依法合规的意识牢牢扎根在广大金融从业者心间,厚植起中国特色金融的持久动力,才能为金融强国建设提供最坚实保障。
打通行刑衔接,敢于让不法者失去自由,需要勇气,需要魄力,更需要家国担当。
新闻结尾
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