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柳州市(柳江区、城中区、柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、柳北区、融安县、融水苗族自治县、鱼峰区)

河池市(环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、宜州区、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

淮南市(寿县、潘集区、田家庵区、凤台县、八公山区、大通区、谢家集区)  伊犁哈萨克自治州(伊宁县、新源县、昭苏县、尼勒克县、巩留县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍城县、霍尔果斯市)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、弥勒市、元阳县、红河县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、泸西县、开远市、屏边苗族自治县、蒙自市、绿春县)

阜阳市(颍州区、颍东区、太和县、颍上县、阜南县、临泉县、颍泉区、界首市)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区、钟山县)

西宁市(城北区、湟源县、城中区、城西区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区)  漳州市(南靖县、龙文区、漳浦县、东山县、华安县、平和县、云霄县、龙海区、芗城区、长泰区、诏安县)

保山市(腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区)

东营市(利津县、东营区、垦利区、河口区、广饶县)

运城市(永济市、新绛县、平陆县、稷山县、垣曲县、夏县、河津市、万荣县、闻喜县、盐湖区、绛县、芮城县、临猗县)

大连市(旅顺口区、西岗区、甘井子区、普兰店区、中山区、沙河口区、庄河市、长海县、金州区、瓦房店市)

天水市(麦积区、秦安县、武山县、秦州区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县)

拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、曲水县、林周县、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、城关区)

沧州市(青县、新华区、沧县、东光县、运河区、肃宁县、孟村回族自治县、南皮县、海兴县、黄骅市、河间市、吴桥县、泊头市、任丘市、献县、盐山县)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

山南市(扎囊县、贡嘎县、措美县、浪卡子县、错那市、乃东区、桑日县、洛扎县、加查县、隆子县、曲松县、琼结县)

济南市(历城区、历下区、济阳区、平阴县、商河县、莱芜区、长清区、钢城区、天桥区、章丘区、市中区、槐荫区)

武汉市(青山区、汉南区、洪山区、江岸区、江汉区、武昌区、汉阳区、江夏区、黄陂区、硚口区、蔡甸区、新洲区、东西湖区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

苏州市(姑苏区、虎丘区、张家港市、吴中区、太仓市、昆山市、相城区、常熟市、吴江区)

荆州市(洪湖市、石首市、江陵县、沙市区、松滋市、荆州区、监利市、公安县)

抚州市(金溪县、南丰县、临川区、资溪县、乐安县、崇仁县、广昌县、黎川县、宜黄县、东乡区、南城县)

台州市(临海市、黄岩区、椒江区、温岭市、路桥区、三门县、玉环市、天台县、仙居县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

自贡市(沿滩区、富顺县、荣县、大安区、贡井区、自流井区)

南昌市(进贤县、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、安义县、新建区、东湖区、西湖区、南昌县)

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阿里地区(改则县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、措勤县、日土县)

渭南市(华阴市、合阳县、潼关县、富平县、华州区、蒲城县、澄城县、临渭区、白水县、韩城市、大荔县)

阳泉市(盂县、平定县、矿区、郊区、城区)

成都市(武侯区、新都区、温江区、简阳市、青白江区、都江堰市、大邑县、郫都区、金牛区、锦江区、金堂县、青羊区、双流区、彭州市、龙泉驿区、新津区、邛崃市、崇州市、蒲江县、成华区)  绥化市(兰西县、绥棱县、北林区、庆安县、望奎县、肇东市、青冈县、明水县、安达市、海伦市)

焦作市(孟州市、温县、武陟县、解放区、马村区、沁阳市、山阳区、修武县、博爱县、中站区)

巴中市(恩阳区、巴州区、通江县、南江县、平昌县)

无锡市(江阴市、梁溪区、新吴区、惠山区、锡山区、滨湖区、宜兴市)长治市(武乡县、壶关县、黎城县、长子县、上党区、屯留区、潞城区、潞州区、襄垣县、沁县、平顺县、沁源县)

南通市(如东县、如皋市、海门区、启东市、海安市、通州区、崇川区)  忻州市(神池县、河曲县、五寨县、代县、定襄县、五台县、保德县、岢岚县、原平市、静乐县、偏关县、繁峙县、忻府区、宁武县)

朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、朝阳县、凌源市、北票市)

临沂市(平邑县、罗庄区、兰山区、河东区、临沭县、沂水县、莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、蒙阴县、费县)

内蒙古自治区衡阳市(蒸湘区、衡东县、衡山县、衡南县、石鼓区、珠晖区、耒阳市、衡阳县、祁东县、常宁市、雁峰区、南岳区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、巴东县、宣恩县、恩施市、咸丰县、来凤县、鹤峰县)

榆林市(榆阳区、绥德县、靖边县、神木市、吴堡县、定边县、佳县、清涧县、米脂县、府谷县、子洲县、横山区)

文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、西畴县、文山市、富宁县、丘北县、马关县、砚山县)

锦州市(凌海市、北镇市、义县、黑山县、古塔区、太和区、凌河区)

眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区、洪雅县)

长沙市(开福区、宁乡市、雨花区、天心区、岳麓区、长沙县、浏阳市、芙蓉区、望城区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗、红山区、宁城县、克什克腾旗、喀喇沁旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、林西县、敖汉旗)

上饶市(广信区、德兴市、铅山县、婺源县、横峰县、广丰区、信州区、玉山县、余干县、鄱阳县、万年县、弋阳县)

九江市(庐山市、武宁县、濂溪区、永修县、共青城市、修水县、湖口县、浔阳区、德安县、瑞昌市、都昌县、彭泽县、柴桑区)

日喀则市(谢通门县、岗巴县、定日县、拉孜县、萨嘎县、康马县、仁布县、聂拉木县、白朗县、吉隆县、昂仁县、亚东县、仲巴县、定结县、萨迦县、南木林县、江孜县、桑珠孜区)

铁岭市(清河区、昌图县、银州区、铁岭县、西丰县、开原市、调兵山市)

重庆市(合川区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、璧山区、忠县、垫江县、南岸区、武隆区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、永川区、大渡口区、奉节县、江北区、黔江区、江津区、铜梁区、云阳县、梁平区、石柱土家族自治县、巴南区、城口县、九龙坡区、巫山县、巫溪县、长寿区、南川区、渝北区、万州区、荣昌区、开州区、丰都县、渝中区、大足区、北碚区)

临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县)

驻马店市(确山县、驿城区、西平县、汝南县、新蔡县、泌阳县、正阳县、平舆县、遂平县、上蔡县)

四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区、龙门县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。