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南平市(邵武市、武夷山市、松溪县、政和县、光泽县、延平区、浦城县、建阳区、顺昌县、建瓯市)

赤峰市(宁城县、巴林右旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、敖汉旗、松山区、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、红山区)

合肥市(蜀山区、庐江县、庐阳区、巢湖市、瑶海区、包河区、肥西县、长丰县、肥东县)

衢州市(开化县、衢江区、柯城区、江山市、常山县、龙游县)  保定市(唐县、望都县、涞水县、曲阳县、阜平县、定兴县、安新县、容城县、博野县、顺平县、徐水区、高阳县、定州市、安国市、涞源县、涿州市、莲池区、竞秀区、蠡县、雄县、易县、满城区、高碑店市、清苑区)

漯河市(临颍县、召陵区、源汇区、郾城区、舞阳县)

太原市(迎泽区、晋源区、古交市、万柏林区、尖草坪区、清徐县、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、小店区)

眉山市(彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县)广元市(利州区、苍溪县、昭化区、剑阁县、旺苍县、朝天区、青川县)

河池市(宜州区、环江毛南族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区)  通辽市(科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县)

吕梁市(交城县、文水县、孝义市、柳林县、临县、交口县、石楼县、兴县、中阳县、方山县、离石区、岚县、汾阳市)

辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、白塔区、文圣区)

淄博市(高青县、周村区、桓台县、沂源县、张店区、博山区、临淄区、淄川区)

泰安市(肥城市、泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县)

嘉兴市(嘉善县、南湖区、秀洲区、桐乡市、平湖市、海盐县、海宁市)

香港特别行政区

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

金华市(义乌市、东阳市、武义县、磐安县、浦江县、永康市、婺城区、兰溪市、金东区)

宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区、泗县)

绥化市(安达市、绥棱县、肇东市、庆安县、明水县、兰西县、青冈县、望奎县、海伦市、北林区)

晋城市(阳城县、陵川县、城区、泽州县、沁水县、高平市)

安庆市(大观区、太湖县、宿松县、宜秀区、潜山市、岳西县、怀宁县、望江县、迎江区、桐城市)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、泸西县、蒙自市、绿春县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、建水县、弥勒市、红河县、石屏县、开远市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)

鹤壁市(山城区、鹤山区、淇县、浚县、淇滨区)

定西市(临洮县、陇西县、安定区、岷县、漳县、通渭县、渭源县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区)

石家庄市(鹿泉区、新华区、高邑县、灵寿县、深泽县、井陉矿区、长安区、桥西区、赵县、正定县、井陉县、行唐县、辛集市、裕华区、平山县、赞皇县、晋州市、藁城区、元氏县、无极县、新乐市、栾城区)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县)

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呼和浩特市(回民区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、新城区、武川县、和林格尔县、赛罕区、清水河县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、二连浩特市、太仆寺旗)

丹东市(振安区、东港市、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)

内江市(威远县、东兴区、市中区、资中县、隆昌市)  临沧市(永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、镇康县、云县)

孝感市(汉川市、大悟县、孝昌县、云梦县、孝南区、安陆市、应城市)

甘孜藏族自治州(炉霍县、理塘县、石渠县、白玉县、道孚县、得荣县、德格县、新龙县、乡城县、丹巴县、雅江县、稻城县、泸定县、康定市、九龙县、甘孜县、色达县、巴塘县)

牡丹江市(东宁市、宁安市、爱民区、绥芬河市、海林市、东安区、阳明区、穆棱市、西安区、林口县)海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、姚安县、南华县、元谋县、禄丰市、双柏县、牟定县、楚雄市、大姚县)  葫芦岛市(兴城市、龙港区、绥中县、建昌县、南票区、连山区)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、施秉县、丹寨县、剑河县、黎平县、从江县、镇远县、三穗县、锦屏县、台江县、黄平县、榕江县、岑巩县、雷山县、凯里市、天柱县)

安阳市(林州市、内黄县、龙安区、殷都区、滑县、安阳县、文峰区、北关区、汤阴县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、尉犁县、若羌县、博湖县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县)菏泽市(单县、东明县、巨野县、定陶区、鄄城县、曹县、牡丹区、成武县、郓城县)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、独山县、福泉市、贵定县、长顺县、都匀市、荔波县、罗甸县、三都水族自治县、惠水县、龙里县、瓮安县)

杭州市(淳安县、桐庐县、临安区、富阳区、余杭区、临平区、萧山区、钱塘区、拱墅区、建德市、西湖区、上城区、滨江区)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)

玉溪市(易门县、江川区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县)

玉林市(容县、兴业县、博白县、福绵区、陆川县、北流市、玉州区)

衡水市(阜城县、安平县、景县、故城县、武强县、枣强县、桃城区、冀州区、武邑县、深州市、饶阳县)

汉中市(城固县、略阳县、勉县、西乡县、洋县、宁强县、佛坪县、镇巴县、南郑区、留坝县、汉台区)

吉林市(永吉县、昌邑区、舒兰市、丰满区、蛟河市、磐石市、龙潭区、桦甸市、船营区)

汕头市(潮阳区、南澳县、澄海区、金平区、潮南区、濠江区、龙湖区)

无锡市(江阴市、梁溪区、宜兴市、新吴区、锡山区、惠山区、滨湖区)

鸡西市(虎林市、滴道区、梨树区、恒山区、鸡东县、麻山区、鸡冠区、城子河区、密山市)

天水市(清水县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、秦安县)

阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、福海县、吉木乃县)

昭通市(巧家县、昭阳区、盐津县、永善县、大关县、彝良县、镇雄县、威信县、水富市、绥江县、鲁甸县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。