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博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

衡水市(阜城县、故城县、武邑县、深州市、安平县、景县、枣强县、饶阳县、武强县、桃城区、冀州区)

吕梁市(岚县、离石区、文水县、孝义市、交口县、中阳县、方山县、交城县、兴县、柳林县、石楼县、汾阳市、临县)

吉安市(吉安县、新干县、吉水县、永新县、井冈山市、万安县、安福县、泰和县、吉州区、永丰县、青原区、峡江县、遂川县)  昭通市(大关县、威信县、镇雄县、彝良县、盐津县、巧家县、水富市、永善县、昭阳区、鲁甸县、绥江县)

宁夏回族自治区

上饶市(广信区、婺源县、横峰县、玉山县、万年县、铅山县、鄱阳县、广丰区、余干县、信州区、弋阳县、德兴市)

内蒙古自治区

洛阳市(洛宁县、孟津区、汝阳县、涧西区、西工区、瀍河回族区、伊川县、栾川县、嵩县、洛龙区、新安县、宜阳县、偃师区、老城区)  宜春市(樟树市、上高县、宜丰县、靖安县、奉新县、丰城市、铜鼓县、高安市、万载县、袁州区)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、阿荣旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市)

南通市(如皋市、崇川区、如东县、海安市、通州区、海门区、启东市)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区、新抚区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)

营口市(西市区、盖州市、站前区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区)

自贡市(荣县、自流井区、富顺县、贡井区、大安区、沿滩区)

张家口市(下花园区、阳原县、张北县、康保县、蔚县、赤城县、崇礼区、涿鹿县、尚义县、怀来县、桥东区、桥西区、沽源县、宣化区、万全区、怀安县)

汕头市(龙湖区、南澳县、潮阳区、澄海区、濠江区、金平区、潮南区)

绥化市(安达市、北林区、兰西县、绥棱县、青冈县、望奎县、明水县、海伦市、庆安县、肇东市)

茂名市(信宜市、化州市、高州市、茂南区、电白区)

西藏自治区

阿克苏地区(柯坪县、乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、沙雅县、拜城县、新和县、温宿县、库车市)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

张掖市(甘州区、山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县)

信阳市(潢川县、淮滨县、罗山县、固始县、息县、光山县、浉河区、新县、商城县、平桥区)

厦门市(海沧区、思明区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)

甘孜藏族自治州(九龙县、理塘县、甘孜县、石渠县、乡城县、泸定县、康定市、新龙县、巴塘县、雅江县、道孚县、白玉县、丹巴县、稻城县、得荣县、色达县、炉霍县、德格县)

吉林市(蛟河市、昌邑区、永吉县、磐石市、舒兰市、桦甸市、船营区、丰满区、龙潭区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍城县、特克斯县、巩留县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市)

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铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

伊春市(南岔县、金林区、伊美区、友好区、乌翠区、铁力市、大箐山县、汤旺县、丰林县、嘉荫县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)  十堰市(郧西县、郧阳区、竹山县、茅箭区、丹江口市、房县、竹溪县、张湾区)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

定西市(安定区、岷县、通渭县、渭源县、临洮县、漳县、陇西县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、龙井市、延吉市、和龙市、汪清县、珲春市、安图县)铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

玉林市(兴业县、北流市、陆川县、福绵区、容县、博白县、玉州区)  大同市(阳高县、灵丘县、平城区、左云县、云州区、广灵县、云冈区、新荣区、浑源县、天镇县)

固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、原州区、隆德县)

广西壮族自治区

临夏回族自治州(和政县、永靖县、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、东乡族自治县)石河子市(白杨市、北屯市、阿拉尔市、昆玉市、胡杨河市、双河市、铁门关市、新星市、可克达拉市、五家渠市、图木舒克市)

六安市(金寨县、舒城县、裕安区、霍邱县、金安区、霍山县、叶集区)

泉州市(洛江区、安溪县、泉港区、鲤城区、金门县、南安市、惠安县、永春县、晋江市、德化县、石狮市、丰泽区)

南京市(浦口区、玄武区、鼓楼区、栖霞区、六合区、高淳区、秦淮区、溧水区、江宁区、建邺区、雨花台区)

陇南市(文县、两当县、宕昌县、西和县、礼县、武都区、徽县、康县、成县)

揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭西县、揭东区)

唐山市(开平区、迁安市、古冶区、迁西县、路北区、滦州市、丰南区、曹妃甸区、路南区、乐亭县、遵化市、丰润区、玉田县、滦南县)

汉中市(略阳县、南郑区、留坝县、勉县、洋县、汉台区、佛坪县、镇巴县、城固县、西乡县、宁强县)

衡阳市(祁东县、雁峰区、衡山县、耒阳市、衡南县、珠晖区、南岳区、衡阳县、常宁市、衡东县、石鼓区、蒸湘区)

贵阳市(云岩区、息烽县、白云区、花溪区、开阳县、南明区、观山湖区、修文县、清镇市、乌当区)

德州市(乐陵市、临邑县、平原县、夏津县、武城县、陵城区、德城区、庆云县、宁津县、禹城市、齐河县)

保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县)

平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、崆峒区、灵台县、泾川县、崇信县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、凤凰县、泸溪县、保靖县、龙山县)

百色市(田东县、右江区、西林县、田林县、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、那坡县、田阳区、凌云县、平果市、德保县)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

　　转自：北京商报

　　为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。

　　如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。

　　“非必要不介入”

　　电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。

　　拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。

　　淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。

　　抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。

　　总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。

　　“仅退款”被淘汰

　　若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。

　　“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。

　　彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。

　　另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。

　　然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。

　　理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。

　　在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。

　　莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。

　　电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”

　　从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。

　　据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。

　　平台重塑生态平衡

　　当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。

　　据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。

　　束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。

　　电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。

　　“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。

　　赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。

　　零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。

　　除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。

　　而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。

　　北京商报记者何倩胡静蓉