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全国服务区域：
渭南市(合阳县、临渭区、富平县、澄城县、华州区、华阴市、白水县、韩城市、潼关县、蒲城县、大荔县)
玉林市(容县、玉州区、博白县、北流市、福绵区、兴业县、陆川县)
楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、牟定县、永仁县、武定县、双柏县、姚安县、大姚县、楚雄市、禄丰市)
六安市(裕安区、金安区、金寨县、舒城县、霍山县、霍邱县、叶集区)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
宁德市(柘荣县、寿宁县、福安市、福鼎市、周宁县、霞浦县、蕉城区、屏南县、古田县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、牙克石市、满洲里市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、根河市)
保定市(蠡县、顺平县、徐水区、望都县、安新县、涞源县、定州市、容城县、满城区、唐县、涿州市、安国市、莲池区、涞水县、博野县、高碑店市、曲阳县、阜平县、定兴县、易县、竞秀区、高阳县、雄县、清苑区)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、山阴县、平鲁区、右玉县)
贵港市(港南区、平南县、覃塘区、港北区、桂平市)
泰州市(海陵区、靖江市、高港区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
鹤岗市(绥滨县、萝北县、工农区、东山区、兴山区、南山区、兴安区、向阳区)
衢州市(常山县、龙游县、柯城区、开化县、衢江区、江山市)
大理白族自治州(剑川县、大理市、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、祥云县、洱源县、永平县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)
延安市(延川县、宜川县、子长市、黄龙县、志丹县、富县、甘泉县、洛川县、宝塔区、黄陵县、吴起县、安塞区、延长县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市)
南充市(嘉陵区、营山县、西充县、仪陇县、顺庆区、阆中市、南部县、高坪区、蓬安县)
商丘市(睢县、夏邑县、永城市、民权县、虞城县、睢阳区、柘城县、宁陵县、梁园区)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、辰溪县、通道侗族自治县、沅陵县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县、鹤城区、会同县)
茂名市(信宜市、高州市、化州市、电白区、茂南区)
普洱市(思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
株洲市(攸县、荷塘区、渌口区、天元区、茶陵县、炎陵县、醴陵市、石峰区、芦淞区)
焦作市(中站区、温县、武陟县、山阳区、博爱县、修武县、解放区、沁阳市、马村区、孟州市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
黄石市(大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、山海关区、海港区、昌黎县)
娄底市(新化县、双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区)
邵阳市(新宁县、洞口县、北塔区、大祥区、新邵县、邵东市、武冈市、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、邵阳县、双清区)
泉州市(南安市、永春县、泉港区、洛江区、晋江市、安溪县、德化县、金门县、惠安县、石狮市、丰泽区、鲤城区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、砚山县、丘北县、马关县、广南县、西畴县、文山市)
石家庄市(平山县、赵县、裕华区、井陉县、无极县、鹿泉区、深泽县、辛集市、晋州市、栾城区、井陉矿区、灵寿县、桥西区、赞皇县、正定县、高邑县、藁城区、元氏县、行唐县、新华区、长安区、新乐市)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
山南市(错那市、浪卡子县、措美县、乃东区、贡嘎县、桑日县、洛扎县、曲松县、加查县、琼结县、扎囊县、隆子县)
惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县)
潍坊市(昌邑市、诸城市、奎文区、青州市、安丘市、昌乐县、寿光市、临朐县、坊子区、潍城区、高密市、寒亭区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县)
阳泉市(平定县、城区、郊区、矿区、盂县)
济源市
常州市(金坛区、武进区、溧阳市、钟楼区、新北区、天宁区)
临汾市(古县、吉县、大宁县、永和县、襄汾县、浮山县、蒲县、安泽县、隰县、霍州市、汾西县、翼城县、洪洞县、侯马市、尧都区、乡宁县、曲沃县)
泸州市(江阳区、泸县、龙马潭区、古蔺县、叙永县、纳溪区、合江县)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县、囊谦县)
金华市(浦江县、兰溪市、永康市、东阳市、义乌市、磐安县、金东区、婺城区、武义县)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、永定区、漳平市、上杭县、武平县)
襄阳市(老河口市、南漳县、保康县、枣阳市、谷城县、宜城市、襄城区、樊城区、襄州区)
滁州市(明光市、定远县、南谯区、琅琊区、天长市、凤阳县、来安县、全椒县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、图们市、敦化市、安图县、龙井市、延吉市、和龙市)
漳州市(云霄县、诏安县、漳浦县、龙文区、东山县、南靖县、龙海区、平和县、华安县、长泰区、芗城区)
湛江市(坡头区、赤坎区、麻章区、霞山区、廉江市、雷州市、吴川市、徐闻县、遂溪县)
拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、城关区、尼木县、当雄县)
德州市(乐陵市、武城县、庆云县、临邑县、夏津县、禹城市、齐河县、宁津县、平原县、陵城区、德城区)
南宁市(良庆区、横州市、西乡塘区、宾阳县、隆安县、青秀区、武鸣区、邕宁区、马山县、江南区、上林县、兴宁区)
无锡市(梁溪区、江阴市、滨湖区、锡山区、新吴区、惠山区、宜兴市)
贵阳市(修文县、花溪区、云岩区、清镇市、白云区、南明区、观山湖区、息烽县、乌当区、开阳县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、鹤山区、浚县、淇县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
柳州市(城中区、鱼峰区、柳城县、柳南区、柳北区、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、雷山县、丹寨县、榕江县、剑河县、三穗县、天柱县、黄平县、台江县、凯里市、从江县、施秉县、麻江县、岑巩县、黎平县、镇远县)
新乡市(原阳县、牧野区、红旗区、辉县市、新乡县、长垣市、延津县、封丘县、获嘉县、卫滨区、卫辉市、凤泉区)
岳阳市(湘阴县、平江县、汨罗市、临湘市、岳阳楼区、君山区、云溪区、华容县、岳阳县)
双鸭山市(尖山区、饶河县、集贤县、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县、岭东区)
衡水市(冀州区、桃城区、安平县、故城县、饶阳县、武强县、深州市、阜城县、武邑县、枣强县、景县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、振安区、凤城市)
忻州市(宁武县、岢岚县、五台县、代县、偏关县、保德县、忻府区、五寨县、神池县、繁峙县、原平市、定襄县、河曲县、静乐县)
定西市(陇西县、漳县、岷县、通渭县、临洮县、安定区、渭源县)
聊城市(茌平区、阳谷县、高唐县、临清市、冠县、东昌府区、东阿县、莘县)
开封市(禹王台区、尉氏县、祥符区、龙亭区、顺河回族区、杞县、鼓楼区、通许县、兰考县)
廊坊市(三河市、安次区、香河县、固安县、广阳区、文安县、永清县、霸州市、大城县、大厂回族自治县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
锦州市(古塔区、太和区、凌河区、北镇市、凌海市、黑山县、义县)
攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、西区、东区)
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枣庄市(台儿庄区、峄城区、山亭区、滕州市、市中区、薛城区)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区、双辽市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
徐州市(铜山区、丰县、云龙区、泉山区、鼓楼区、新沂市、贾汪区、邳州市、睢宁县、沛县)
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黄山市(黟县、黄山区、徽州区、歙县、祁门县、休宁县、屯溪区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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