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全国服务区域：
渭南市(白水县、澄城县、蒲城县、潼关县、临渭区、大荔县、华州区、合阳县、富平县、华阴市、韩城市)
龙岩市(武平县、上杭县、永定区、漳平市、连城县、新罗区、长汀县)
南京市(鼓楼区、江宁区、六合区、秦淮区、栖霞区、玄武区、雨花台区、浦口区、高淳区、建邺区、溧水区)
西藏自治区
泸州市(叙永县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、泸县、江阳区、合江县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
商洛市(镇安县、商州区、丹凤县、洛南县、商南县、柞水县、山阳县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、蒙自市、建水县、屏边苗族自治县、绿春县、个旧市、石屏县、泸西县、开远市、元阳县、弥勒市)
石河子市(白杨市、胡杨河市、昆玉市、双河市、铁门关市、北屯市、图木舒克市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、可克达拉市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市)
金昌市(永昌县、金川区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
洛阳市(汝阳县、嵩县、宜阳县、孟津区、栾川县、偃师区、涧西区、洛龙区、新安县、瀍河回族区、洛宁县、伊川县、老城区、西工区)
韶关市(南雄市、新丰县、始兴县、乐昌市、仁化县、浈江区、曲江区、乳源瑶族自治县、武江区、翁源县)
遂宁市(蓬溪县、安居区、船山区、射洪市、大英县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、册亨县、晴隆县、安龙县、兴仁市、兴义市、贞丰县)
怀化市(新晃侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县、鹤城区、沅陵县、麻阳苗族自治县、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县)
乌兰察布市(化德县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市)
三门峡市(湖滨区、卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、陕州区)
凉山彝族自治州(布拖县、金阳县、冕宁县、木里藏族自治县、宁南县、会理市、盐源县、喜德县、西昌市、雷波县、昭觉县、美姑县、甘洛县、会东县、越西县、普格县、德昌县)
三沙市(南沙区、西沙区)
昭通市(昭阳区、鲁甸县、水富市、盐津县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、大关县、永善县、巧家县)
延安市(黄龙县、志丹县、宜川县、富县、宝塔区、子长市、黄陵县、洛川县、延长县、延川县、安塞区、甘泉县、吴起县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、彭山区、东坡区)
定西市(漳县、通渭县、安定区、陇西县、渭源县、岷县、临洮县)
宝鸡市(金台区、凤翔区、扶风县、陈仓区、凤县、眉县、渭滨区、岐山县、陇县、麟游县、太白县、千阳县)
宜昌市(兴山县、猇亭区、远安县、伍家岗区、西陵区、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、枝江市、当阳市)
宁德市(柘荣县、古田县、蕉城区、福鼎市、周宁县、霞浦县、屏南县、寿宁县、福安市)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、南丹县、天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县、宜州区、大化瑶族自治县)
新疆维吾尔自治区
山南市(桑日县、扎囊县、措美县、曲松县、洛扎县、浪卡子县、琼结县、错那市、加查县、隆子县、贡嘎县、乃东区)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
邵阳市(新邵县、绥宁县、双清区、武冈市、邵东市、邵阳县、大祥区、洞口县、新宁县、隆回县、北塔区、城步苗族自治县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
甘孜藏族自治州(甘孜县、炉霍县、道孚县、得荣县、乡城县、理塘县、德格县、康定市、稻城县、丹巴县、九龙县、泸定县、石渠县、白玉县、色达县、巴塘县、雅江县、新龙县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、贵定县、福泉市、龙里县、瓮安县、荔波县、独山县、三都水族自治县、惠水县、平塘县、罗甸县、都匀市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
达州市(渠县、大竹县、通川区、开江县、万源市、宣汉县、达川区)
济南市(天桥区、长清区、平阴县、槐荫区、章丘区、历下区、钢城区、历城区、济阳区、市中区、商河县、莱芜区)
保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
焦作市(解放区、山阳区、中站区、沁阳市、孟州市、武陟县、博爱县、修武县、马村区、温县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
平凉市(崆峒区、灵台县、静宁县、华亭市、崇信县、庄浪县、泾川县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
桂林市(资源县、秀峰区、灵川县、恭城瑶族自治县、平乐县、临桂区、叠彩区、龙胜各族自治县、七星区、象山区、荔浦市、阳朔县、兴安县、全州县、灌阳县、永福县、雁山区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
衡水市(桃城区、深州市、武邑县、故城县、安平县、饶阳县、阜城县、枣强县、冀州区、景县、武强县)
合肥市(巢湖市、肥东县、庐阳区、蜀山区、长丰县、肥西县、瑶海区、包河区、庐江县)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
乐山市(峨眉山市、五通桥区、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、井研县、金口河区、沐川县、沙湾区、犍为县)
淄博市(临淄区、淄川区、博山区、周村区、桓台县、张店区、高青县、沂源县)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区、博罗县)
九江市(瑞昌市、武宁县、浔阳区、湖口县、共青城市、彭泽县、永修县、修水县、德安县、濂溪区、都昌县、庐山市、柴桑区)
来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、忻城县)
汉中市(略阳县、镇巴县、南郑区、汉台区、城固县、勉县、西乡县、宁强县、佛坪县、留坝县、洋县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、正蓝旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)
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长治市(武乡县、沁县、屯留区、潞城区、潞州区、长子县、壶关县、平顺县、黎城县、沁源县、襄垣县、上党区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县、塔城市、沙湾市、乌苏市)
荆州市(洪湖市、公安县、荆州区、石首市、监利市、江陵县、松滋市、沙市区)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
揭阳市(普宁市、揭东区、揭西县、惠来县、榕城区)
阜阳市(临泉县、颍上县、太和县、颍泉区、颍东区、颍州区、界首市、阜南县)
遵义市(正安县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、习水县、赤水市、汇川区、凤冈县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、绥阳县、余庆县、红花岗区)
内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)
江门市(江海区、蓬江区、恩平市、开平市、台山市、鹤山市、新会区)
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陇南市(西和县、康县、宕昌县、文县、武都区、徽县、成县、礼县、两当县)
茂名市(电白区、化州市、茂南区、信宜市、高州市)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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