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张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、布尔津县)

吕梁市(岚县、兴县、交口县、汾阳市、方山县、交城县、临县、孝义市、文水县、离石区、柳林县、石楼县、中阳县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、商都县)

营口市(盖州市、老边区、站前区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)

内蒙古自治区

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

铁岭市(清河区、昌图县、调兵山市、银州区、开原市、铁岭县、西丰县)

日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)

石河子市(北屯市、图木舒克市、新星市、可克达拉市、白杨市、阿拉尔市、胡杨河市、昆玉市、铁门关市、五家渠市、双河市)

三沙市(西沙区、南沙区)

临沂市(兰山区、沂水县、蒙阴县、郯城县、莒南县、沂南县、平邑县、罗庄区、费县、兰陵县、河东区、临沭县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

驻马店市(西平县、驿城区、遂平县、上蔡县、汝南县、正阳县、新蔡县、确山县、平舆县、泌阳县)

广元市(昭化区、朝天区、利州区、旺苍县、苍溪县、青川县、剑阁县)

滁州市(明光市、琅琊区、来安县、天长市、南谯区、定远县、全椒县、凤阳县)

西藏自治区

金昌市(金川区、永昌县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

定西市(安定区、漳县、渭源县、临洮县、岷县、通渭县、陇西县)

成都市(金堂县、武侯区、青白江区、龙泉驿区、郫都区、崇州市、青羊区、锦江区、彭州市、新津区、简阳市、成华区、温江区、双流区、邛崃市、都江堰市、新都区、金牛区、蒲江县、大邑县)

锦州市(黑山县、凌河区、太和区、凌海市、北镇市、古塔区、义县)

运城市(稷山县、临猗县、闻喜县、永济市、万荣县、芮城县、夏县、平陆县、绛县、盐湖区、河津市、新绛县、垣曲县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)

西安市(阎良区、未央区、鄠邑区、临潼区、周至县、蓝田县、莲湖区、长安区、高陵区、新城区、雁塔区、灞桥区、碑林区)

平顶山市(舞钢市、汝州市、宝丰县、郏县、卫东区、新华区、湛河区、鲁山县、叶县、石龙区)

周口市(扶沟县、商水县、太康县、川汇区、项城市、鹿邑县、西华县、郸城县、沈丘县、淮阳区)

南昌市(新建区、红谷滩区、安义县、青云谱区、西湖区、进贤县、东湖区、青山湖区、南昌县)

和田地区(墨玉县、民丰县、和田市、皮山县、和田县、策勒县、洛浦县、于田县)

澳门特别行政区

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、和静县、若羌县)

太原市(清徐县、阳曲县、尖草坪区、晋源区、小店区、古交市、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区)

绍兴市(诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、越城区)

百色市(平果市、隆林各族自治县、田东县、德保县、田林县、靖西市、凌云县、乐业县、西林县、那坡县、右江区、田阳区)

昆明市(安宁市、东川区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、五华区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、宜良县、石林彝族自治县、呈贡区、嵩明县、富民县、官渡区、西山区)

大理白族自治州(大理市、南涧彝族自治县、剑川县、弥渡县、宾川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、洱源县、云龙县、永平县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)

六安市(霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县、裕安区、金安区、金寨县)

杭州市(余杭区、西湖区、富阳区、上城区、萧山区、临安区、临平区、滨江区、拱墅区、淳安县、钱塘区、桐庐县、建德市)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、连山区、南票区、龙港区、建昌县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)

呼和浩特市(武川县、新城区、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、回民区、赛罕区、托克托县)

河源市(东源县、源城区、龙川县、紫金县、连平县、和平县)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

遵义市(红花岗区、湄潭县、凤冈县、习水县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、汇川区、正安县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、桐梓县、余庆县)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、甘州区、高台县)

乐山市(峨眉山市、沐川县、井研县、金口河区、市中区、犍为县、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、五通桥区、峨边彝族自治县)

宁德市(福鼎市、古田县、蕉城区、柘荣县、福安市、霞浦县、周宁县、屏南县、寿宁县)

西宁市(湟中区、城东区、城西区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

焦作市(马村区、中站区、孟州市、山阳区、沁阳市、修武县、武陟县、温县、解放区、博爱县)

来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、合山市)

黄石市(铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市)

重庆市(城口县、大渡口区、九龙坡区、巫山县、潼南区、梁平区、綦江区、大足区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、丰都县、彭水苗族土家族自治县、巴南区、璧山区、合川区、奉节县、渝北区、长寿区、南川区、垫江县、南岸区、开州区、忠县、武隆区、荣昌区、石柱土家族自治县、江津区、巫溪县、沙坪坝区、黔江区、永川区、万州区、铜梁区、北碚区、涪陵区)

咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、咸安区)

泸州市(叙永县、江阳区、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、合江县、泸县)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

昭通市(鲁甸县、镇雄县、永善县、水富市、盐津县、彝良县、威信县、巧家县、绥江县、昭阳区、大关县)

佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)

喀什地区(泽普县、疏附县、喀什市、疏勒县、莎车县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、伽师县、麦盖提县、英吉沙县、岳普湖县)

厦门市(海沧区、翔安区、集美区、同安区、思明区、湖里区)

临沧市(永德县、云县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县、梁河县)

漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)

天津市(武清区、红桥区、河西区、蓟州区、和平区、宝坻区、河北区、滨海新区、北辰区、宁河区、静海区、津南区、河东区、南开区、东丽区、西青区)

乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、米东区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区)

枣庄市(台儿庄区、市中区、薛城区、滕州市、山亭区、峄城区)

泰州市(高港区、兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市)

莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、个旧市、建水县、元阳县、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、绿春县)

通化市(二道江区、柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市、通化县、集安市)

保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县)

汕头市(澄海区、潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、龙湖区、金平区)

大庆市(肇州县、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、大同区、林甸县)

郑州市(新密市、巩义市、管城回族区、中牟县、登封市、上街区、惠济区、中原区、二七区、金水区、新郑市、荥阳市)

朝阳市(北票市、建平县、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市)

南京市(浦口区、栖霞区、鼓楼区、雨花台区、秦淮区、高淳区、玄武区、江宁区、建邺区、六合区、溧水区)

扬州市(江都区、仪征市、高邮市、邗江区、宝应县、广陵区)

转自:新华财经

新华财经北京4月18日电(崔凯)美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示,不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席记者会 新华社记者胡友松摄

自特朗普开启第二任期以来,他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧,更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念,认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力;而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者,鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席,打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而,特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后,鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年,美联储实施了四次加息,这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动,直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年,尽管美联储三次降息总计75个基点,但特朗普仍要求至少再降息100个基点,并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时,美国失业率已降至3.7%的历史低位,通胀接近2%的目标水平,传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”,而非进入全面宽松周期,充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例,仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次,甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

4月2日,美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话新华社记者胡友松摄

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定,当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响,也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日,在特朗普胜选的消息传出后,鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示,他不会因为特朗普的威胁而辞职,法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪,也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三,鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出,特朗普政府推出的关税措施规模远超预期,甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普,后者随即在社交媒体上发表激烈言辞,指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为,美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中,特朗普再次重申对鲍威尔的不满,称其为“动作迟缓”的人,并威胁道:“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此,特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露,特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性,并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而,沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔,主张应当允许他完成任期,避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月,而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年,特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席,但在权衡利弊后选择了鲍威尔,后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普,撤换美联储主席可能会增加市场不确定性,从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调,不会因总统的要求而主动辞职,并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束:特朗普能否解雇鲍威尔?

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台,他马上就会走人,相信我。”特朗普说。他还补充称,自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满,指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔,相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力,还可能引发市场动荡,因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》,总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职,但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制(需国会介入调查),也是潜在风险(总统可能滥用解释权)。2019年,白宫律师团队评估认为,强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序,这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认,任期长达14年,而美联储主席的任期为4年,远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如,即使拜登在2022年有权提名新主席,鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战:对1935年判例的直接冲击

知情人士透露,特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求,要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会(NLRB)主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会(MSPB)主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求,将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张,宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”,任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是:涉及重大行政权力的机构(如NLRB、MSPB)负责人必须接受总统直接控制,否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决,于5月启动特别庭审,理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”,但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》,将打破80年来的权力制衡格局。届时,总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔,无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验:历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而,每当政治力量试图干预央行政策时,往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔,可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案,最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令,此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代,尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率,最终导致1970年代滞胀危机。事后,伯恩斯坦言:“我们成了政治附庸,代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》,明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代,里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退,但始终未敢启动解雇程序,深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀(从14.8%降至3%)赢得了历史地位,证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策,导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今,在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下,美联储正努力保持其政策自主性。然而,特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称:“如果美联储失去独立性,市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责,又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性,但也推动了新的防御共识。

在技术层面上,2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开,希望通过透明化抵御政治干预;在国际层面上,2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款,形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境:当经济周期与政治周期高度重叠时,技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换,本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度,则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手,又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战,美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙,更是全球货币体系的基石。若制度防线失守,美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战,而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑:马萌伟

  4月17日,深交所对东方证券股份有限公司(以下简称东方证券)及相关当事人下发监管函。

  监管函显示,罗博特科智能科技股份有限公司(以下简称上市公司)拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司(以下简称斐控泰克)81.18%股权、ficonTECServiceGmbH(以下简称FSG)和ficonTECAutomationGmbH(以下简称FAG)各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问,程嘉岸、罗红雨作为项目主办人,在执业过程中存在以下违规行为:

  2019年至2023年,斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中,2019年至2020年期间,上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司(以下简称元颉昇)、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议,约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的,由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

  上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署,但未充分履行尽职调查职责,未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》(以下简称《落实函》)明确问询后,上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

  上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》(以下简称《重组审核规则》)第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节,根据《重组审核规则》第七十三条的规定,经深交所纪律处分委员会审议通过,深交所决定:对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。

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