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松原市(宁江区、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
遵义市(绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、余庆县、赤水市、仁怀市、正安县、桐梓县、凤冈县、红花岗区)
淄博市(张店区、临淄区、淄川区、高青县、博山区、周村区、沂源县、桓台县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
荆州市(监利市、洪湖市、沙市区、公安县、江陵县、石首市、松滋市、荆州区)
新余市(渝水区、分宜县)
德阳市(中江县、什邡市、罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区)
重庆市(铜梁区、璧山区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、长寿区、渝中区、云阳县、九龙坡区、忠县、城口县、北碚区、万州区、巴南区、南川区、綦江区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、武隆区、涪陵区、巫溪县、开州区、永川区、大足区、奉节县、垫江县、荣昌区、江津区、巫山县、江北区、石柱土家族自治县、南岸区、合川区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、黔江区、潼南区)
曲靖市(宣威市、师宗县、富源县、麒麟区、会泽县、罗平县、马龙区、沾益区、陆良县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县、会同县、洪江市、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、辰溪县)
丹东市(元宝区、振兴区、凤城市、东港市、振安区、宽甸满族自治县)
梧州市(万秀区、龙圩区、蒙山县、长洲区、苍梧县、藤县、岑溪市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、建始县、咸丰县、利川市、巴东县、恩施市、鹤峰县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
雅安市(石棉县、芦山县、雨城区、名山区、宝兴县、天全县、汉源县、荥经县)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
佳木斯市(前进区、汤原县、抚远市、东风区、富锦市、桦南县、桦川县、同江市、郊区、向阳区)
青岛市(市南区、平度市、即墨区、胶州市、黄岛区、市北区、李沧区、莱西市、城阳区、崂山区)
北京市(朝阳区、门头沟区、顺义区、怀柔区、房山区、昌平区、石景山区、密云区、通州区、海淀区、西城区、大兴区、东城区、平谷区、丰台区、延庆区)
许昌市(魏都区、襄城县、长葛市、鄢陵县、建安区、禹州市)
金华市(兰溪市、浦江县、磐安县、金东区、东阳市、武义县、永康市、婺城区、义乌市)
汉中市(略阳县、镇巴县、留坝县、南郑区、勉县、佛坪县、汉台区、西乡县、洋县、宁强县、城固县)
成都市(崇州市、双流区、简阳市、成华区、大邑县、温江区、青白江区、都江堰市、金牛区、武侯区、蒲江县、邛崃市、青羊区、郫都区、彭州市、新津区、金堂县、新都区、龙泉驿区、锦江区)
吕梁市(中阳县、文水县、兴县、交城县、临县、离石区、石楼县、方山县、柳林县、交口县、岚县、孝义市、汾阳市)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
平顶山市(舞钢市、鲁山县、石龙区、郏县、宝丰县、新华区、卫东区、叶县、湛河区、汝州市)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、明山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、隆化县、双滦区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、承德县、滦平县、鹰手营子矿区、双桥区)
安阳市(安阳县、汤阴县、林州市、殷都区、北关区、文峰区、滑县、内黄县、龙安区)
宣城市(绩溪县、宣州区、宁国市、广德市、郎溪县、泾县、旌德县)
广元市(昭化区、利州区、朝天区、旺苍县、剑阁县、青川县、苍溪县)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
鹤岗市(萝北县、兴山区、工农区、向阳区、绥滨县、东山区、南山区、兴安区)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、城关区、曲水县、当雄县)
延安市(黄龙县、宝塔区、延川县、安塞区、洛川县、甘泉县、志丹县、子长市、富县、黄陵县、延长县、吴起县、宜川县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、万山区、碧江区、思南县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、轮台县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、和硕县)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
周口市(扶沟县、商水县、鹿邑县、西华县、郸城县、淮阳区、川汇区、沈丘县、太康县、项城市)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县、德清县)
日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)
太原市(迎泽区、晋源区、万柏林区、小店区、尖草坪区、阳曲县、清徐县、杏花岭区、娄烦县、古交市)
和田地区(皮山县、和田县、和田市、墨玉县、策勒县、洛浦县、于田县、民丰县)
临沧市(镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、都匀市、长顺县、福泉市、惠水县、独山县、龙里县、荔波县、瓮安县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、德格县、九龙县、炉霍县、石渠县、甘孜县、得荣县、巴塘县、雅江县、白玉县、道孚县、色达县、稻城县、泸定县、理塘县、新龙县、乡城县、康定市)
临夏回族自治州(永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、康乐县、临夏县、临夏市、东乡族自治县)
湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区)
信阳市(淮滨县、罗山县、商城县、平桥区、浉河区、光山县、新县、固始县、潢川县、息县)
来宾市(兴宾区、合山市、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、盖州市、西市区)
江门市(开平市、鹤山市、蓬江区、恩平市、台山市、新会区、江海区)
濮阳市(华龙区、台前县、范县、南乐县、清丰县、濮阳县)
昭通市(永善县、水富市、昭阳区、盐津县、威信县、大关县、彝良县、镇雄县、鲁甸县、巧家县、绥江县)
葫芦岛市(建昌县、南票区、龙港区、连山区、绥中县、兴城市)
阜新市(海州区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、太平区)
南充市(南部县、阆中市、营山县、嘉陵区、蓬安县、高坪区、仪陇县、西充县、顺庆区)
玉溪市(江川区、澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县)
铁岭市(昌图县、清河区、铁岭县、银州区、开原市、调兵山市、西丰县)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、青河县)
云浮市(云安区、罗定市、新兴县、云城区、郁南县)
日喀则市(聂拉木县、拉孜县、吉隆县、萨嘎县、仁布县、岗巴县、南木林县、定日县、桑珠孜区、定结县、江孜县、亚东县、康马县、谢通门县、萨迦县、仲巴县、白朗县、昂仁县)
临汾市(蒲县、浮山县、洪洞县、汾西县、永和县、侯马市、尧都区、襄汾县、曲沃县、大宁县、古县、吉县、乡宁县、隰县、翼城县、安泽县、霍州市)
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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
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安康市(石泉县、平利县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、白河县、宁陕县、镇坪县、岚皋县、汉滨区)
忻州市(河曲县、保德县、静乐县、代县、繁峙县、岢岚县、宁武县、忻府区、神池县、五寨县、五台县、定襄县、原平市、偏关县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
宁波市(宁海县、象山县、镇海区、奉化区、慈溪市、海曙区、北仑区、鄞州区、江北区、余姚市)
泰州市(靖江市、海陵区、兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市)
嘉兴市(平湖市、南湖区、海盐县、桐乡市、海宁市、秀洲区、嘉善县)
儋州市
双鸭山市(集贤县、四方台区、宝山区、宝清县、岭东区、友谊县、饶河县、尖山区)
楚雄彝族自治州(双柏县、姚安县、元谋县、牟定县、楚雄市、永仁县、南华县、大姚县、武定县、禄丰市)
伊春市(乌翠区、友好区、金林区、嘉荫县、丰林县、南岔县、铁力市、伊美区、大箐山县、汤旺县)
近年较好满足市场需求的万能险,迎来监管新规。
4月25日,金融监管总局发布《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》(下称《通知》),涉及万能险产品设计、账户管理、资金运用等维度。《通知》坚持问题导向,聚焦保障功能有待强化、账户运作不规范、少数万能险资金运用较为激进等突出问题,从制度上有针对性地治理。
《通知》自2025年5月1日起实施。保险公司已经开展的万能险业务不符合《通知》规定的,原则上应当于2026年4月30日前完成整改。
最低保证利率可设置保证期间,此后可合理调整
对于万能险产品,《通知》此次一大看点是,允许保险公司在满足相应约束条件时,对万能险产品调整最低保证利率,有效防范利差损风险。
《通知》规定,“保险公司为强化资产负债管理、保障客户长期利益,可以对万能险最低保证利率设置保证期间,保证期满以后可以合理调整最低保证利率”。
“特别是在利率下行期,可以通过降低最低保证利率,有效防范利差损风险。”金融监管总局有关司局负责人表示。
万能险给予客户的收益为“保证+浮动”模式,实际支付的收益取决于结算利率,而结算利率与账户投资情况相关,但不会低于最低保证利率。此前,一款万能险产品上市后,其最低保证利率即确定不变。
多位业内人士向券商中国记者分析,“对最低保证利率先设定一个保证期间、之后可调”,长期来看,对保险公司和客户来说是双赢的创新。特别是在利率下行期,这有利于保险公司降低刚性成本,增强稳健经营能力。与此同时,降低产品最低保证利率,未必不利于客户。从实操来看,并不是设置更高的保证利率就一定能为客户带来更高回报,原因在于,过高的保证利率会限制投资策略。就万能险来说,最低保证利率是一个参考,更应关注实际结算利率情况。
自2024年10月1日起,截至目前,万能型保险产品最低保证利率上限为1.5%。据Wind数据,1170款万能险产品公布了今年3月的结算利率,有1154款产品结算利率在2%或以上,其中546只产品的结算利率在3%或以上。
《通知》要求,保险公司在销售此类产品时应当向客户充分提示风险,在调整最低保证利率时应当及时告知调整原因并做好客户服务。
同时,《通知》对期缴万能险适当提高基本保险费上限,鼓励发展长期万能险。《通知》还就进一步提升万能险保障水平作出规定。禁止保险公司开发五年期以下的万能险,鼓励通过合理调整退保费用、保单持续奖金等产品设计要素延长保单实际存续期限。
建立结算利率平滑机制,规范特别储备使用
对于万能险账户,《通知》的一大重点是规范账户收益结算。要求保险公司根据账户真实投资情况合理审慎地确定万能险结算利率。建立结算利率平滑机制,同时严格规范特别储备的使用。
根据《通知》,保险公司应当对万能险单独账户建立明确的盈余分配规则,并据此提取特别储备。特别储备不得为负值,且只能来自于万能险单独账户投资收益率与实际结算利率之差的积累。特别储备的使用要求如下:
1.当本期年化投资收益率不低于最低保证利率,且特别储备余额超过账户价值的2%时,保险公司可以使用特别储备弥补本期结算利率与本期年化投资收益率之间的差额,但差额不得超过25个基点;
2.当本期年化投资收益率不低于最低保证利率,但特别储备余额不超过账户价值的2%时,保险公司不得使用特别储备,本期万能险结算利率不得高于年化投资收益率。
3.当本期年化投资收益率低于最低保证利率时,保险公司可以使用特别储备弥补最低保证利率与本期年化投资收益率之间的差额,本期万能险结算利率不得高于最低保证利率。
《通知》要求,当万能险单独账户出现下列情形,且特别储备不足时,本期结算利率不得高于最低保证利率与本期年化投资收益率的较高者:
1.按月度结算的万能险账户,连续三个月年化投资收益率均低于年化结算利率;
2.按季度结算的万能险账户,上季度年化投资收益率低于上季度年化结算利率;
3.按年度结算的万能险账户,上年度投资收益率低于上年度结算利率。
强化集中度监管和非标投资监管
在强化万能险资金运用监管上,《通知》要求加强资产负债管理,并强化集中度监管、非标投资监管、关联交易监管,禁止通过多层嵌套、通道业务等方式开展不当关联交易。
在强化集中度监管方面,《通知》对万能险资金投资单一股权投资基金、不动产相关金融产品等的比例,从严设置上限。
《通知》规定,万能险资金运用应当符合以下规定:
1.投资单一未上市企业股权的余额,不得超过该未上市企业总股本的20%;投资单一股权投资基金的余额,不得超过该股权投资基金实缴份额的30%。
2.投资单一不动产相关金融产品的账面余额,不得超过该产品实缴规模的25%。
3.投资单一集合资金信托计划的余额,不得超过该产品实收信托规模的25%(信用等级为AAA级的除外)。
在非标投资监管方面,《通知》对万能险资金投资非标不动产和非标金融产品的比例,从严设置上限。
《通知》规定,保险公司万能险账户投资资产中,投资未上市权益类资产、不动产类资产和其他金融资产的账面余额合计不得超过账户资产价值的45%,其中,投资未在银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易的资产,合计不得超过账户资产价值的40%;投资单一项目的账面余额不得超过账户资产价值的5%,购买同一集团内保险资产管理产品除外。单一项目按穿透原则认定。
此外,《通知》还规范万能险销售行为。制定万能险销售“负面清单”,强化监督管理。
金融监管总局有关司局负责人表示,《通知》的制定坚持从严监管、突出问题导向、实行新老划断。坚持防范风险与有序规范相结合,稳妥审慎推进制度实施。充分考虑市场影响,对不符合《通知》要求的存量业务,给予一年的过渡期,保障人身险市场平稳运行。为防范增量风险,要求过渡期内新审批或备案的产品须符合《通知》规定。
责编:战术恒
排版:刘珺宇
校对:杨舒欣
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中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
会议强调,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议指出,适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
同时会议提出,设立服务消费与养老再贷款。
适时降准降息
货币政策方面,政治局会议提出,要适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。
“适时降准降息”延续了今年政府工作报告对货币政策的要求。
国信证券认为,本次政治局会议在货币政策方面总体延续“适度宽松”的总基调。今年以来,我国货币政策较好兼顾了“内外平衡”目标,在面对美国特朗普政府“对等关税”等重大外部冲击及不确定性的情况下,汇率保持稳定,同时信贷、社融、M2等数据有序增长,显示货币政策对今年一季度我国经济的持续回升创造了适宜的货币政策环境。前瞻地看,下一阶段货币政策对经济的逆周期支持力度有望继续加强。从节奏上看,今年二季度货币政策可能通过“降准+结构性降息”的方式对冲贸易战带来的影响,支持实体经济。
有专家认为,降准或更快落地。
中国民生银行首席经济学家温彬倾向于认为,作为释放长期流动性的工具,降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度,降准最有可能率先落地。降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘。由于美元相对走弱,汇率掣肘暂不明显,但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。
“价格方面,短期内全面调降利率仍面临一定约束,有望优先通过再贷款等结构性降息工具降低实体经济融资成本。”国信证券预计,二季度有望进行一次降准,幅度预计为50BP,释放约1万亿元人民币长期流动性,为政府融资特别是超长期特别国债提供适宜的资金环境。与此同时,降准也有较强的信号意义,有助于提振社会预期。
东方金诚首席宏观分析师王青则认为,接下来降准降息落地时间可能提前,降幅也可能加大,以体现“加力支持实体经济”的要求。综合当前外部经贸环境变化,房地产市场及物价走势,二季度“适时降准降息”的时机已经成熟,落地时间可能提前到4月底之前。估计本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点,相当于2024年全年降息水平;降准幅度有可能达到0.5个百分点,释放长期资金1万亿。这能够有效激发企业和居民融资需求,扩投资促消费,提振市场信心,是当前对冲外部波动最有力的手段之一。
华福证券预计,二季度有望降息20BP左右,引导实体经济融资成本进一步稳中有降。而降准作为当前兼顾流动性投放和汇率稳定目标的最优数量型工具,预计全年降准幅度可达100-150BP,每个季度均可基于信用需求情况灵活操作实施。
设立服务消费与养老再贷款、设立新型政策性金融工具
本次政治局会议同时提出,创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
同时,会议提出,设立服务消费与养老再贷款。
广开首席产业研究院首席金融研究员王运金认为,今年将继续创设结构性工具加大对重点领域的信贷支持,可能会创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具,再贷款额度有望提升,还可能会适度下调利率,加大专项支持力度。
申万宏源证券认为,服务消费与养老再贷款,或定向滴灌生活性服务业和养老产业,以扩大服务业投资的方式激发消费。
王运金指出,设立服务消费与养老再贷款,额度可能会在3000亿元左右,再贷款利率不高于1.75%。该项新工具与此前已设立的400亿额度普惠养老专项再贷款的投向领域有所不同,前者可能会侧重投向对扩大内需有较大贡献的餐饮、文旅、教育、批发零售、仓储物流等领域,向服务业企业提供贷款支持,市场化程度相对更高;后者则主要投向公益型、普惠型养老机构,带有一定的社会保障属性。
针对设立新型政策性金融工具,王运金认为,央行将会向政策性银行提供较大规模的资金支持,或释放流动性支持政策性银行发行金融债券募集资金。政策性银行将按照市场化原则,可能会成立“稳外贸发展基金”、“科技创新基金”等,通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业,国开行可能会倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域,进出口银行倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游相关原材料制造企业。
王青认为,设立新型政策性金融工具或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面,设立定向支持外贸企业的金融工具,强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。
中国人民银行行长潘功胜出席第51届国际货币与金融委员会会议
2025年4月24日-25日,国际货币基金组织(以下简称基金组织)在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会(IMFC)会议,会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为,世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧,导致不确定性和市场波动,给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心,期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为,基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重,同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出,当前全球经济增长动能偏弱,下行风险突出。近期美国滥施关税,严重侵犯各国正当权益,严重损害以规则为基础的多边治理体制,严重冲击全球经济秩序,破坏全球经济长期稳定增长;同时也引发全球金融市场剧烈波动,发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁,对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调,各国亟须加强宏观经济政策协调,支持多边贸易体系,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展,共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义,是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者,积极参与全球经济治理,致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作,支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出,基金组织作为全球金融安全网的核心,继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构,份额占比调整是治理改革最重要的组成部分,应尽快实现份额占比调整,使其反映成员国在全球经济中的相对地位,增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序,早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效,并加快第十七次份额总检查的准备工作,包括对新份额公式的讨论,维护基金组织信誉,早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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