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岳阳市(云溪区、华容县、平江县、岳阳楼区、汨罗市、君山区、湘阴县、临湘市、岳阳县)
汕头市(澄海区、金平区、南澳县、潮南区、潮阳区、濠江区、龙湖区)
西安市(蓝田县、阎良区、莲湖区、灞桥区、临潼区、新城区、高陵区、长安区、雁塔区、鄠邑区、周至县、碑林区、未央区)
玉溪市(华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市)
商洛市(商州区、洛南县、镇安县、丹凤县、商南县、山阳县、柞水县)
崇左市(龙州县、江州区、扶绥县、凭祥市、宁明县、天等县、大新县)
承德市(承德县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、兴隆县、双滦区、鹰手营子矿区、隆化县)
绥化市(庆安县、明水县、北林区、兰西县、安达市、青冈县、绥棱县、肇东市、海伦市、望奎县)
广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县、广安区、邻水县)
双鸭山市(宝清县、尖山区、饶河县、四方台区、集贤县、宝山区、友谊县、岭东区)
云浮市(云城区、郁南县、罗定市、新兴县、云安区)
玉林市(福绵区、兴业县、博白县、玉州区、容县、北流市、陆川县)
汉中市(留坝县、城固县、洋县、宁强县、南郑区、西乡县、勉县、汉台区、略阳县、镇巴县、佛坪县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
湛江市(坡头区、遂溪县、廉江市、雷州市、赤坎区、麻章区、徐闻县、霞山区、吴川市)
绵阳市(平武县、涪城区、盐亭县、江油市、北川羌族自治县、三台县、游仙区、梓潼县、安州区)
福州市(罗源县、马尾区、鼓楼区、仓山区、连江县、台江区、长乐区、晋安区、永泰县、福清市、平潭县、闽清县、闽侯县)
许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县、魏都区、建安区)
晋中市(左权县、太谷区、和顺县、寿阳县、昔阳县、介休市、榆社县、平遥县、榆次区、灵石县、祁县)
齐齐哈尔市(泰来县、铁锋区、建华区、昂昂溪区、拜泉县、甘南县、讷河市、龙江县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、克东县、克山县、富拉尔基区、龙沙区、依安县、富裕县)
赣州市(全南县、信丰县、兴国县、安远县、瑞金市、石城县、崇义县、于都县、上犹县、寻乌县、定南县、赣县区、章贡区、龙南市、南康区、会昌县、宁都县、大余县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、鹤峰县、恩施市、利川市、咸丰县、建始县、巴东县)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)
阜阳市(临泉县、颍东区、颍上县、颍泉区、界首市、太和县、阜南县、颍州区)
泰安市(岱岳区、肥城市、新泰市、宁阳县、泰山区、东平县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区)
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)
新疆维吾尔自治区
遵义市(正安县、湄潭县、赤水市、播州区、绥阳县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、桐梓县、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区)
甘孜藏族自治州(石渠县、康定市、泸定县、乡城县、道孚县、白玉县、德格县、色达县、得荣县、九龙县、稻城县、丹巴县、甘孜县、雅江县、新龙县、炉霍县、理塘县、巴塘县)
沈阳市(沈北新区、新民市、浑南区、和平区、苏家屯区、皇姑区、铁西区、辽中区、法库县、康平县、大东区、沈河区、于洪区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、小金县、松潘县、马尔康市、阿坝县、壤塘县、茂县、红原县、九寨沟县、金川县、若尔盖县、汶川县、理县)
定西市(渭源县、漳县、陇西县、安定区、通渭县、临洮县、岷县)
临沂市(郯城县、临沭县、费县、沂南县、兰陵县、平邑县、兰山区、罗庄区、河东区、沂水县、蒙阴县、莒南县)
楚雄彝族自治州(姚安县、楚雄市、双柏县、禄丰市、牟定县、元谋县、大姚县、武定县、永仁县、南华县)
大理白族自治州(永平县、云龙县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、剑川县、鹤庆县、洱源县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、南涧彝族自治县)
清远市(阳山县、连州市、清新区、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区)
温州市(泰顺县、龙港市、龙湾区、平阳县、文成县、乐清市、洞头区、瓯海区、苍南县、鹿城区、瑞安市、永嘉县)
惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县)
南昌市(进贤县、青云谱区、南昌县、安义县、新建区、西湖区、青山湖区、红谷滩区、东湖区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
中山市
嘉兴市(嘉善县、平湖市、海盐县、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市)
梧州市(藤县、万秀区、苍梧县、蒙山县、龙圩区、长洲区、岑溪市)
长沙市(雨花区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、天心区、望城区、开福区、岳麓区、长沙县)
长治市(上党区、沁县、屯留区、潞城区、长子县、潞州区、壶关县、襄垣县、平顺县、沁源县、武乡县、黎城县)
宁夏回族自治区
赤峰市(敖汉旗、林西县、翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、元宝山区、红山区、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区)
鞍山市(海城市、立山区、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、台安县、铁西区)
鸡西市(麻山区、城子河区、梨树区、鸡冠区、虎林市、滴道区、密山市、鸡东县、恒山区)
咸阳市(兴平市、杨陵区、旬邑县、彬州市、永寿县、乾县、武功县、渭城区、淳化县、三原县、礼泉县、长武县、泾阳县、秦都区)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、望花区)
梅州市(丰顺县、五华县、梅县区、大埔县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、平远县)
衡水市(阜城县、饶阳县、安平县、景县、武邑县、武强县、冀州区、深州市、故城县、枣强县、桃城区)
喀什地区(岳普湖县、伽师县、麦盖提县、喀什市、英吉沙县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、叶城县、疏勒县、疏附县)
辽阳市(白塔区、辽阳县、灯塔市、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
东营市(利津县、东营区、垦利区、广饶县、河口区)
淮南市(八公山区、凤台县、寿县、潘集区、谢家集区、田家庵区、大通区)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
驻马店市(正阳县、西平县、上蔡县、确山县、遂平县、平舆县、驿城区、汝南县、新蔡县、泌阳县)
来宾市(忻城县、武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县)
郑州市(中牟县、新郑市、二七区、中原区、荥阳市、登封市、惠济区、新密市、上街区、巩义市、管城回族区、金水区)
太原市(古交市、小店区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县、迎泽区、万柏林区、尖草坪区、晋源区、清徐县)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
五指山市(白沙黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、琼海市、澄迈县、陵水黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、东方市)
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平顶山市(郏县、湛河区、卫东区、汝州市、新华区、石龙区、鲁山县、宝丰县、舞钢市、叶县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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