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湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

贵阳市(白云区、南明区、开阳县、观山湖区、花溪区、云岩区、清镇市、乌当区、修文县、息烽县)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)  榆林市(绥德县、清涧县、横山区、神木市、佳县、靖边县、吴堡县、子洲县、府谷县、米脂县、定边县、榆阳区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

遵义市(正安县、播州区、凤冈县、习水县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、红花岗区、湄潭县、赤水市、仁怀市、余庆县)

东莞市南充市(嘉陵区、南部县、高坪区、顺庆区、营山县、阆中市、蓬安县、仪陇县、西充县)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、麻江县、凯里市、岑巩县、丹寨县、从江县、雷山县、锦屏县、黎平县、镇远县、黄平县、三穗县、榕江县、天柱县、施秉县、台江县)  吉林市(船营区、磐石市、蛟河市、舒兰市、桦甸市、丰满区、昌邑区、龙潭区、永吉县)

晋城市(泽州县、高平市、陵川县、阳城县、沁水县、城区)

青岛市(胶州市、黄岛区、即墨区、城阳区、市南区、平度市、李沧区、崂山区、市北区、莱西市)

毕节市(织金县、金沙县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、黔西市)

淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)

鞍山市(铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、千山区、立山区)

大庆市(肇州县、大同区、红岗区、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、萨尔图区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

南阳市(社旗县、内乡县、淅川县、南召县、西峡县、新野县、卧龙区、唐河县、方城县、宛城区、邓州市、镇平县、桐柏县)

福州市(闽侯县、台江区、永泰县、罗源县、福清市、闽清县、鼓楼区、平潭县、长乐区、马尾区、连江县、仓山区、晋安区)

德州市(庆云县、禹城市、齐河县、陵城区、乐陵市、临邑县、德城区、平原县、武城县、夏津县、宁津县)

安庆市(望江县、潜山市、大观区、宿松县、太湖县、迎江区、岳西县、桐城市、怀宁县、宜秀区)

宝鸡市(金台区、陈仓区、眉县、扶风县、麟游县、太白县、渭滨区、凤县、陇县、岐山县、凤翔区、千阳县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)

嘉峪关市

杭州市(富阳区、拱墅区、西湖区、临安区、钱塘区、上城区、临平区、淳安县、萧山区、建德市、桐庐县、余杭区、滨江区)

武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)

广元市(旺苍县、利州区、苍溪县、青川县、昭化区、朝天区、剑阁县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、云龙县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、洱源县、祥云县、大理市、鹤庆县、剑川县)

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通化市(柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县、集安市、东昌区、通化县)

保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

长春市(农安县、双阳区、二道区、绿园区、宽城区、德惠市、九台区、朝阳区、榆树市、南关区、公主岭市)

荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市)  兰州市(红古区、安宁区、七里河区、皋兰县、永登县、榆中县、西固区、城关区)

嘉兴市(秀洲区、海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县、南湖区、海盐县)

桂林市(龙胜各族自治县、叠彩区、永福县、恭城瑶族自治县、七星区、雁山区、灌阳县、全州县、荔浦市、秀峰区、临桂区、象山区、兴安县、灵川县、阳朔县、资源县、平乐县)

三沙市(南沙区、西沙区)枣庄市(山亭区、峄城区、市中区、滕州市、台儿庄区、薛城区)

安康市(石泉县、镇坪县、宁陕县、紫阳县、汉阴县、汉滨区、白河县、旬阳市、平利县、岚皋县)  哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

河源市(紫金县、和平县、龙川县、连平县、东源县、源城区)

邯郸市(魏县、曲周县、复兴区、磁县、武安市、永年区、邯山区、鸡泽县、广平县、成安县、峰峰矿区、涉县、临漳县、大名县、馆陶县、肥乡区、丛台区、邱县)

揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、普宁市)新余市(渝水区、分宜县)

吕梁市(方山县、岚县、孝义市、离石区、柳林县、临县、汾阳市、石楼县、交口县、兴县、交城县、中阳县、文水县)

丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、莲都区、青田县、缙云县、龙泉市、遂昌县)

芜湖市(湾沚区、鸠江区、镜湖区、繁昌区、南陵县、弋江区、无为市)

商洛市(商州区、洛南县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县、丹凤县)

唐山市(滦州市、玉田县、乐亭县、路南区、迁西县、丰润区、曹妃甸区、古冶区、开平区、丰南区、滦南县、迁安市、遵化市、路北区)

孝感市(孝南区、应城市、云梦县、安陆市、孝昌县、大悟县、汉川市)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区、达坂城区、天山区、新市区、头屯河区)

衡水市(饶阳县、桃城区、安平县、冀州区、武强县、枣强县、深州市、阜城县、武邑县、故城县、景县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)

玉林市(陆川县、福绵区、兴业县、北流市、博白县、容县、玉州区)

滨州市(滨城区、博兴县、惠民县、沾化区、阳信县、邹平市、无棣县)

齐齐哈尔市(龙沙区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、依安县、富裕县、昂昂溪区、泰来县、克山县、拜泉县、碾子山区、克东县、建华区、龙江县、甘南县、讷河市)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

香港特别行政区

常德市(武陵区、汉寿县、临澧县、鼎城区、石门县、澧县、桃源县、安乡县、津市市)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜