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邯郸市(鸡泽县、临漳县、大名县、武安市、峰峰矿区、馆陶县、曲周县、丛台区、成安县、邱县、涉县、永年区、复兴区、魏县、肥乡区、磁县、邯山区、广平县)

伊春市(金林区、伊美区、大箐山县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、南岔县、友好区、铁力市、丰林县)

百色市(田林县、靖西市、平果市、田东县、那坡县、乐业县、田阳区、凌云县、右江区、隆林各族自治县、西林县、德保县)  南昌市(南昌县、西湖区、新建区、青山湖区、红谷滩区、安义县、进贤县、青云谱区、东湖区)

开封市(禹王台区、顺河回族区、祥符区、通许县、鼓楼区、杞县、龙亭区、尉氏县、兰考县)

巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县)

常德市(桃源县、澧县、汉寿县、临澧县、津市市、安乡县、鼎城区、武陵区、石门县)

焦作市(修武县、解放区、孟州市、山阳区、博爱县、温县、沁阳市、马村区、武陟县、中站区)  十堰市(茅箭区、丹江口市、郧阳区、房县、竹山县、郧西县、张湾区、竹溪县)

沈阳市(和平区、康平县、皇姑区、浑南区、辽中区、苏家屯区、法库县、大东区、沈北新区、新民市、铁西区、沈河区、于洪区)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

常州市(钟楼区、新北区、武进区、天宁区、金坛区、溧阳市)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市)

临汾市(翼城县、乡宁县、古县、曲沃县、洪洞县、安泽县、隰县、襄汾县、尧都区、侯马市、蒲县、汾西县、浮山县、吉县、永和县、霍州市、大宁县)

东莞市

通辽市(奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)

甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、夏河县、合作市、卓尼县、临潭县、玛曲县、舟曲县)

南阳市(宛城区、淅川县、卧龙区、南召县、西峡县、桐柏县、内乡县、社旗县、唐河县、镇平县、方城县、邓州市、新野县)

绥化市(北林区、海伦市、兰西县、绥棱县、望奎县、青冈县、肇东市、明水县、庆安县、安达市)

锦州市(太和区、黑山县、凌河区、凌海市、义县、北镇市、古塔区)

广元市(利州区、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县)

银川市(贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县、兴庆区)

中山市

周口市(沈丘县、鹿邑县、项城市、西华县、淮阳区、太康县、商水县、扶沟县、郸城县、川汇区)

安阳市(滑县、安阳县、文峰区、龙安区、内黄县、殷都区、北关区、汤阴县、林州市)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

双鸭山市(集贤县、岭东区、宝山区、尖山区、友谊县、饶河县、宝清县、四方台区)

成都市(彭州市、青白江区、成华区、温江区、崇州市、金牛区、郫都区、大邑县、蒲江县、新都区、金堂县、邛崃市、龙泉驿区、新津区、青羊区、都江堰市、简阳市、武侯区、双流区、锦江区)

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五指山市(昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、澄迈县、东方市、屯昌县、文昌市)

信阳市(固始县、光山县、商城县、浉河区、淮滨县、潢川县、平桥区、新县、罗山县、息县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

抚州市(乐安县、南城县、临川区、东乡区、金溪县、资溪县、黎川县、宜黄县、南丰县、崇仁县、广昌县)  三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、元宝区、振兴区)

林芝市(朗县、工布江达县、墨脱县、巴宜区、察隅县、波密县、米林市)

邵阳市(大祥区、邵阳县、武冈市、新宁县、双清区、绥宁县、新邵县、洞口县、邵东市、城步苗族自治县、隆回县、北塔区)鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、达拉特旗、乌审旗)

扬州市(仪征市、宝应县、广陵区、邗江区、江都区、高邮市)  唐山市(丰南区、曹妃甸区、遵化市、丰润区、开平区、路北区、路南区、滦南县、迁安市、滦州市、乐亭县、迁西县、玉田县、古冶区)

深圳市(龙岗区、福田区、龙华区、宝安区、罗湖区、南山区、坪山区、光明区、盐田区)

镇江市(句容市、丹徒区、丹阳市、润州区、扬中市、京口区)

萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县)博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

济宁市(兖州区、泗水县、鱼台县、汶上县、曲阜市、梁山县、微山县、邹城市、嘉祥县、金乡县、任城区)

沧州市(青县、新华区、南皮县、盐山县、献县、孟村回族自治县、河间市、吴桥县、泊头市、黄骅市、肃宁县、东光县、沧县、运河区、海兴县、任丘市)

淮南市(寿县、大通区、谢家集区、潘集区、八公山区、凤台县、田家庵区)

武汉市(洪山区、汉阳区、黄陂区、武昌区、江夏区、江汉区、硚口区、东西湖区、江岸区、蔡甸区、新洲区、青山区、汉南区)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、站前区、西市区、老边区)

曲靖市(宣威市、麒麟区、富源县、陆良县、师宗县、沾益区、马龙区、会泽县、罗平县)

雅安市(荥经县、名山区、雨城区、石棉县、芦山县、宝兴县、天全县、汉源县)

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泰州市(海陵区、高港区、兴化市、靖江市、姜堰区、泰兴市)

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榆林市(米脂县、府谷县、靖边县、神木市、清涧县、子洲县、吴堡县、定边县、佳县、横山区、绥德县、榆阳区)

福州市(闽清县、罗源县、马尾区、仓山区、平潭县、台江区、永泰县、连江县、鼓楼区、长乐区、晋安区、闽侯县、福清市)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。