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新乡市(获嘉县、长垣市、红旗区、原阳县、凤泉区、卫滨区、封丘县、牧野区、新乡县、辉县市、延津县、卫辉市)
白山市(抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区)
荆州市(公安县、沙市区、洪湖市、松滋市、石首市、江陵县、荆州区、监利市)
商丘市(宁陵县、梁园区、睢阳区、虞城县、柘城县、夏邑县、民权县、永城市、睢县)
安阳市(内黄县、龙安区、汤阴县、北关区、滑县、殷都区、林州市、文峰区、安阳县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
梅州市(平远县、五华县、大埔县、丰顺县、梅县区、兴宁市、梅江区、蕉岭县)
中山市
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
廊坊市(大厂回族自治县、霸州市、固安县、安次区、三河市、大城县、广阳区、文安县、永清县、香河县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
厦门市(同安区、思明区、翔安区、湖里区、集美区、海沧区)
阿里地区(革吉县、普兰县、措勤县、噶尔县、日土县、札达县、改则县)
白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)
凉山彝族自治州(越西县、木里藏族自治县、会理市、昭觉县、盐源县、布拖县、会东县、甘洛县、德昌县、喜德县、雷波县、冕宁县、美姑县、金阳县、西昌市、宁南县、普格县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、博湖县、若羌县、且末县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县)
拉萨市(林周县、当雄县、尼木县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、曲水县)
鸡西市(鸡冠区、城子河区、麻山区、密山市、滴道区、虎林市、梨树区、鸡东县、恒山区)
澳门特别行政区
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、称多县)
丹东市(元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
内蒙古自治区
许昌市(魏都区、建安区、长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
桂林市(叠彩区、七星区、雁山区、秀峰区、资源县、灌阳县、象山区、灵川县、荔浦市、龙胜各族自治县、全州县、临桂区、永福县、阳朔县、恭城瑶族自治县、兴安县、平乐县)
石河子市(北屯市、昆玉市、图木舒克市、新星市、双河市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
朝阳市(朝阳县、凌源市、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、建始县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、巴东县、宣恩县)
南通市(崇川区、启东市、海安市、如皋市、通州区、如东县、海门区)
贵阳市(息烽县、南明区、开阳县、乌当区、观山湖区、花溪区、清镇市、云岩区、白云区、修文县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区)
松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
泸州市(合江县、龙马潭区、江阳区、叙永县、纳溪区、古蔺县、泸县)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
锦州市(凌河区、北镇市、凌海市、古塔区、黑山县、太和区、义县)
枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、薛城区、台儿庄区、市中区)
三沙市(南沙区、西沙区)
潍坊市(临朐县、坊子区、安丘市、寿光市、高密市、昌乐县、青州市、寒亭区、昌邑市、奎文区、潍城区、诸城市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
铁岭市(清河区、西丰县、银州区、调兵山市、开原市、昌图县、铁岭县)
烟台市(招远市、龙口市、牟平区、海阳市、莱山区、莱州市、蓬莱区、福山区、莱阳市、栖霞市、芝罘区)
牡丹江市(宁安市、西安区、阳明区、东宁市、海林市、林口县、爱民区、东安区、穆棱市、绥芬河市)
长沙市(岳麓区、芙蓉区、天心区、开福区、望城区、宁乡市、长沙县、浏阳市、雨花区)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
重庆市(北碚区、石柱土家族自治县、铜梁区、大渡口区、潼南区、渝中区、武隆区、沙坪坝区、綦江区、永川区、忠县、渝北区、璧山区、江北区、合川区、彭水苗族土家族自治县、万州区、九龙坡区、巫溪县、开州区、南川区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、梁平区、江津区、奉节县、涪陵区、垫江县、丰都县、长寿区、大足区、南岸区、黔江区、城口县、巴南区、秀山土家族苗族自治县、云阳县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
南阳市(淅川县、新野县、卧龙区、镇平县、唐河县、南召县、宛城区、西峡县、方城县、桐柏县、邓州市、内乡县、社旗县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、玛沁县)
大同市(灵丘县、浑源县、广灵县、天镇县、新荣区、阳高县、云州区、平城区、左云县、云冈区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
三门峡市(灵宝市、陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县、渑池县)
宝鸡市(凤县、扶风县、金台区、千阳县、凤翔区、渭滨区、岐山县、麟游县、陈仓区、陇县、太白县、眉县)
三明市(清流县、明溪县、永安市、将乐县、三元区、泰宁县、大田县、沙县区、宁化县、尤溪县、建宁县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
秦皇岛市(昌黎县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、卢龙县)
扬州市(宝应县、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、江都区)
香港特别行政区
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县)
邵阳市(绥宁县、大祥区、邵阳县、隆回县、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、洞口县、北塔区、邵东市、武冈市、双清区)
黄山市(徽州区、祁门县、歙县、休宁县、屯溪区、黄山区、黟县)
吉安市(新干县、永丰县、万安县、泰和县、吉州区、峡江县、青原区、井冈山市、吉水县、遂川县、吉安县、安福县、永新县)
上饶市(鄱阳县、余干县、广丰区、婺源县、横峰县、信州区、广信区、铅山县、玉山县、德兴市、万年县、弋阳县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、泸西县、蒙自市、绿春县、石屏县、红河县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市、个旧市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县)
衡阳市(衡山县、石鼓区、常宁市、蒸湘区、衡东县、祁东县、珠晖区、耒阳市、南岳区、雁峰区、衡南县、衡阳县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县)
大连市(西岗区、旅顺口区、甘井子区、普兰店区、金州区、沙河口区、瓦房店市、庄河市、长海县、中山区)
林芝市(波密县、米林市、察隅县、墨脱县、巴宜区、朗县、工布江达县)
镇江市(润州区、丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、句容市)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
楚雄彝族自治州(牟定县、楚雄市、武定县、大姚县、双柏县、南华县、姚安县、元谋县、永仁县、禄丰市)
菏泽市(定陶区、鄄城县、成武县、巨野县、曹县、牡丹区、东明县、郓城县、单县)
辽阳市(灯塔市、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、白塔区、文圣区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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