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黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市、安龙县、望谟县、兴仁市)

喀什地区(叶城县、喀什市、疏勒县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、岳普湖县、麦盖提县、莎车县、伽师县、英吉沙县、巴楚县)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、临泽县、高台县、民乐县)  定西市(临洮县、安定区、岷县、陇西县、渭源县、通渭县、漳县)

云浮市(郁南县、罗定市、新兴县、云城区、云安区)

天津市(武清区、西青区、津南区、南开区、蓟州区、宝坻区、和平区、河东区、滨海新区、北辰区、静海区、河北区、河西区、东丽区、宁河区、红桥区)

安阳市(内黄县、滑县、林州市、汤阴县、北关区、安阳县、殷都区、文峰区、龙安区)阜阳市(临泉县、界首市、颍上县、颍东区、颍泉区、太和县、阜南县、颍州区)

安康市(岚皋县、旬阳市、汉阴县、平利县、石泉县、镇坪县、白河县、汉滨区、宁陕县、紫阳县)  郑州市(二七区、登封市、上街区、中原区、巩义市、新密市、金水区、荥阳市、中牟县、惠济区、新郑市、管城回族区)

青岛市(崂山区、胶州市、黄岛区、市北区、莱西市、平度市、城阳区、即墨区、市南区、李沧区)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

赤峰市(巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗、松山区、红山区、林西县、翁牛特旗、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、元宝山区)

七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)

泉州市(永春县、石狮市、德化县、晋江市、泉港区、洛江区、金门县、惠安县、南安市、安溪县、丰泽区、鲤城区)

通化市(二道江区、辉南县、梅河口市、东昌区、通化县、集安市、柳河县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

泸州市(合江县、江阳区、龙马潭区、叙永县、泸县、古蔺县、纳溪区)

盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

南充市(嘉陵区、阆中市、西充县、南部县、顺庆区、营山县、仪陇县、蓬安县、高坪区)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

台州市(温岭市、黄岩区、天台县、椒江区、路桥区、临海市、玉环市、三门县、仙居县)

德州市(平原县、宁津县、德城区、庆云县、齐河县、乐陵市、武城县、陵城区、禹城市、夏津县、临邑县)

雅安市(名山区、雨城区、芦山县、天全县、石棉县、宝兴县、荥经县、汉源县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

日喀则市(江孜县、吉隆县、萨迦县、谢通门县、萨嘎县、岗巴县、桑珠孜区、定结县、仁布县、白朗县、聂拉木县、定日县、拉孜县、仲巴县、南木林县、昂仁县、亚东县、康马县)

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新乡市(凤泉区、牧野区、长垣市、红旗区、新乡县、卫滨区、获嘉县、辉县市、封丘县、延津县、原阳县、卫辉市)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区)

白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)

盐城市(盐都区、响水县、阜宁县、亭湖区、东台市、大丰区、射阳县、建湖县、滨海县)  宁夏回族自治区

温州市(永嘉县、苍南县、泰顺县、洞头区、乐清市、文成县、龙港市、瑞安市、龙湾区、瓯海区、鹿城区、平阳县)

沧州市(肃宁县、新华区、泊头市、任丘市、孟村回族自治县、沧县、河间市、海兴县、吴桥县、黄骅市、南皮县、东光县、献县、运河区、盐山县、青县)

鹤岗市(工农区、东山区、萝北县、向阳区、南山区、绥滨县、兴安区、兴山区)大理白族自治州(洱源县、剑川县、宾川县、祥云县、大理市、巍山彝族回族自治县、弥渡县、漾濞彝族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)  丹东市(凤城市、元宝区、东港市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县)

三明市(沙县区、大田县、尤溪县、建宁县、明溪县、三元区、宁化县、永安市、将乐县、泰宁县、清流县)

深圳市(龙华区、龙岗区、宝安区、福田区、盐田区、光明区、坪山区、南山区、罗湖区)晋城市(陵川县、沁水县、高平市、城区、泽州县、阳城县)

酒泉市(玉门市、瓜州县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

宁波市(宁海县、余姚市、北仑区、象山县、慈溪市、鄞州区、海曙区、奉化区、江北区、镇海区)

保定市(莲池区、望都县、博野县、雄县、清苑区、高碑店市、易县、涿州市、满城区、容城县、曲阳县、定州市、安国市、蠡县、高阳县、安新县、唐县、徐水区、阜平县、涞源县、顺平县、定兴县、竞秀区、涞水县)

大同市(阳高县、云冈区、天镇县、平城区、新荣区、云州区、浑源县、左云县、灵丘县、广灵县)

开封市(龙亭区、祥符区、杞县、顺河回族区、禹王台区、兰考县、鼓楼区、通许县、尉氏县)

太原市(迎泽区、娄烦县、尖草坪区、杏花岭区、古交市、阳曲县、晋源区、万柏林区、清徐县、小店区)

贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)

松原市(宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县)

新余市(分宜县、渝水区)

江门市(开平市、恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、台山市)

济源市

济宁市(梁山县、微山县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、泗水县、任城区、金乡县、鱼台县、兖州区、汶上县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。