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文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、文山市、西畴县、富宁县、丘北县、马关县、广南县)
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渭南市(华阴市、合阳县、韩城市、临渭区、大荔县、澄城县、白水县、蒲城县、富平县、华州区、潼关县)
莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区)
大理白族自治州(弥渡县、云龙县、剑川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、洱源县、大理市、祥云县、巍山彝族回族自治县、宾川县、永平县、漾濞彝族自治县)
本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)
龙岩市(永定区、长汀县、连城县、漳平市、武平县、新罗区、上杭县)
南通市(崇川区、海门区、通州区、如东县、海安市、启东市、如皋市)
六安市(舒城县、霍邱县、叶集区、金安区、裕安区、金寨县、霍山县)
桂林市(秀峰区、七星区、龙胜各族自治县、资源县、永福县、象山区、叠彩区、全州县、临桂区、阳朔县、雁山区、灌阳县、平乐县、荔浦市、兴安县、恭城瑶族自治县、灵川县)
新余市(分宜县、渝水区)
儋州市
临沂市(河东区、费县、蒙阴县、临沭县、平邑县、兰山区、莒南县、郯城县、沂水县、沂南县、兰陵县、罗庄区)
宣城市(广德市、旌德县、绩溪县、宁国市、宣州区、郎溪县、泾县)
塔城地区(乌苏市、裕民县、托里县、沙湾市、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
中山市
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、普安县、兴仁市、贞丰县、兴义市、安龙县、望谟县)
成都市(成华区、温江区、锦江区、武侯区、新都区、崇州市、简阳市、大邑县、都江堰市、彭州市、邛崃市、郫都区、龙泉驿区、双流区、蒲江县、金堂县、青白江区、新津区、金牛区、青羊区)
伊春市(汤旺县、金林区、大箐山县、南岔县、乌翠区、丰林县、伊美区、铁力市、嘉荫县、友好区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
淄博市(临淄区、张店区、高青县、桓台县、周村区、淄川区、沂源县、博山区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
丽水市(云和县、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、缙云县、遂昌县、庆元县、青田县)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、同德县、兴海县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
昭通市(昭阳区、威信县、鲁甸县、大关县、镇雄县、绥江县、彝良县、水富市、盐津县、巧家县、永善县)
日喀则市(昂仁县、吉隆县、康马县、仲巴县、亚东县、定结县、拉孜县、定日县、南木林县、仁布县、桑珠孜区、萨嘎县、江孜县、白朗县、聂拉木县、岗巴县、谢通门县、萨迦县)
宁夏回族自治区
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)
咸阳市(旬邑县、泾阳县、永寿县、兴平市、彬州市、三原县、长武县、武功县、杨陵区、礼泉县、乾县、秦都区、淳化县、渭城区)
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白山市(靖宇县、抚松县、临江市、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县)
揭阳市(揭东区、榕城区、揭西县、普宁市、惠来县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
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海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)
濮阳市(范县、南乐县、华龙区、台前县、清丰县、濮阳县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、雷山县、从江县、丹寨县、天柱县、黄平县、麻江县、台江县、黎平县、剑河县、锦屏县、凯里市、岑巩县、施秉县、三穗县、镇远县)
凉山彝族自治州(布拖县、冕宁县、盐源县、会东县、德昌县、美姑县、甘洛县、会理市、木里藏族自治县、金阳县、越西县、喜德县、宁南县、雷波县、昭觉县、普格县、西昌市)
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漯河市(召陵区、郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
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果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、甘德县、玛多县、玛沁县)
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南平市(延平区、建阳区、松溪县、政和县、邵武市、建瓯市、武夷山市、浦城县、光泽县、顺昌县)
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烟台市(招远市、莱阳市、莱州市、牟平区、芝罘区、龙口市、蓬莱区、海阳市、福山区、栖霞市、莱山区)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
乐山市(峨眉山市、沐川县、马边彝族自治县、金口河区、沙湾区、夹江县、井研县、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、市中区)
郴州市(资兴市、永兴县、苏仙区、宜章县、桂阳县、临武县、北湖区、安仁县、汝城县、嘉禾县、桂东县)
邵阳市(大祥区、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、双清区、洞口县、隆回县、北塔区、武冈市、绥宁县、邵阳县、邵东市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
平顶山市(叶县、舞钢市、鲁山县、石龙区、宝丰县、湛河区、新华区、郏县、卫东区、汝州市)
十堰市(张湾区、丹江口市、茅箭区、竹溪县、竹山县、郧阳区、郧西县、房县)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、都匀市、三都水族自治县、瓮安县、罗甸县、独山县、贵定县、平塘县、龙里县、荔波县、长顺县、惠水县)
青岛市(即墨区、市南区、平度市、黄岛区、崂山区、市北区、李沧区、胶州市、莱西市、城阳区)
△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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