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全国服务区域：
宝鸡市(陈仓区、太白县、麟游县、岐山县、凤翔区、扶风县、凤县、金台区、眉县、渭滨区、千阳县、陇县)
宜宾市(屏山县、翠屏区、珙县、兴文县、南溪区、高县、叙州区、江安县、长宁县、筠连县)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
固原市(隆德县、原州区、泾源县、彭阳县、西吉县)
北京市(石景山区、平谷区、大兴区、丰台区、密云区、怀柔区、门头沟区、西城区、通州区、昌平区、延庆区、顺义区、海淀区、东城区、房山区、朝阳区)
马鞍山市(雨山区、和县、博望区、花山区、含山县、当涂县)
济南市(章丘区、历下区、济阳区、槐荫区、长清区、钢城区、历城区、莱芜区、市中区、平阴县、天桥区、商河县)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、阳山县、英德市、清新区)
自贡市(大安区、贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区、荣县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
包头市(固阳县、东河区、九原区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区)
杭州市(拱墅区、钱塘区、滨江区、富阳区、淳安县、余杭区、西湖区、临安区、临平区、上城区、桐庐县、萧山区、建德市)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
台州市(仙居县、椒江区、天台县、临海市、温岭市、黄岩区、三门县、路桥区、玉环市)
长治市(黎城县、潞城区、平顺县、沁县、沁源县、潞州区、襄垣县、屯留区、上党区、长子县、武乡县、壶关县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、平山区、明山区、溪湖区)
那曲市(双湖县、巴青县、班戈县、索县、聂荣县、尼玛县、比如县、嘉黎县、安多县、申扎县、色尼区)
阿克苏地区(温宿县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、沙雅县、新和县、库车市、乌什县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
河源市(源城区、和平县、东源县、连平县、龙川县、紫金县)
株洲市(石峰区、天元区、炎陵县、攸县、渌口区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、芦淞区)
驻马店市(新蔡县、确山县、正阳县、泌阳县、驿城区、上蔡县、平舆县、汝南县、西平县、遂平县)
延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、和龙市、延吉市、珲春市、敦化市、安图县、龙井市)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、平湖市、嘉善县、海盐县、桐乡市、南湖区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县、八步区)
银川市(灵武市、永宁县、西夏区、金凤区、贺兰县、兴庆区)
龙岩市(长汀县、新罗区、上杭县、连城县、漳平市、武平县、永定区)
茂名市(高州市、化州市、茂南区、信宜市、电白区)
深圳市(宝安区、罗湖区、盐田区、龙岗区、龙华区、福田区、南山区、坪山区、光明区)
益阳市(沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区、桃江县)
河池市(都安瑶族自治县、天峨县、南丹县、宜州区、东兰县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县)
新乡市(卫滨区、新乡县、牧野区、凤泉区、卫辉市、红旗区、延津县、长垣市、获嘉县、辉县市、原阳县、封丘县)
湖州市(德清县、长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、镇赉县、洮北区)
铁岭市(铁岭县、开原市、银州区、调兵山市、昌图县、西丰县、清河区)
宁波市(余姚市、北仑区、奉化区、江北区、镇海区、海曙区、宁海县、鄞州区、慈溪市、象山县)
陇南市(西和县、康县、武都区、徽县、宕昌县、文县、成县、两当县、礼县)
沧州市(吴桥县、新华区、南皮县、孟村回族自治县、黄骅市、东光县、河间市、青县、运河区、海兴县、泊头市、献县、任丘市、沧县、盐山县、肃宁县)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
上饶市(信州区、弋阳县、婺源县、广丰区、德兴市、万年县、广信区、玉山县、余干县、鄱阳县、横峰县、铅山县)
荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
三门峡市(陕州区、义马市、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县)
白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、江源区)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、海州区、新邱区、细河区)
梅州市(丰顺县、梅江区、平远县、大埔县、蕉岭县、兴宁市、五华县、梅县区)
南充市(仪陇县、高坪区、南部县、蓬安县、嘉陵区、营山县、阆中市、西充县、顺庆区)
攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、东区、西区)
石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、双河市、北屯市、新星市、昆玉市、图木舒克市、铁门关市、白杨市)
乐山市(金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、夹江县、沐川县、犍为县、峨眉山市、五通桥区、井研县、市中区、马边彝族自治县)
昌都市(芒康县、八宿县、边坝县、类乌齐县、卡若区、察雅县、江达县、贡觉县、左贡县、洛隆县、丁青县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)
衡水市(安平县、武邑县、阜城县、饶阳县、深州市、桃城区、枣强县、故城县、冀州区、景县、武强县)
来宾市(忻城县、合山市、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县)
玉溪市(易门县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)
眉山市(青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区)
合肥市(包河区、肥东县、巢湖市、庐阳区、瑶海区、蜀山区、肥西县、长丰县、庐江县)
常德市(石门县、临澧县、桃源县、澧县、津市市、安乡县、汉寿县、武陵区、鼎城区)
衢州市(柯城区、开化县、江山市、常山县、衢江区、龙游县)
佛山市(高明区、禅城区、顺德区、南海区、三水区)
伊春市(伊美区、乌翠区、汤旺县、友好区、大箐山县、南岔县、嘉荫县、丰林县、铁力市、金林区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、龙山县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、吉首市)
抚州市(黎川县、南城县、南丰县、崇仁县、宜黄县、乐安县、临川区、广昌县、金溪县、东乡区、资溪县)
临沂市(蒙阴县、河东区、费县、罗庄区、郯城县、沂南县、平邑县、莒南县、兰山区、沂水县、临沭县、兰陵县)
德阳市(罗江区、中江县、广汉市、旌阳区、什邡市、绵竹市)
金昌市(永昌县、金川区)
林芝市(米林市、墨脱县、朗县、工布江达县、波密县、巴宜区、察隅县)
南阳市(桐柏县、淅川县、唐河县、社旗县、镇平县、内乡县、方城县、西峡县、宛城区、卧龙区、南召县、邓州市、新野县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、海港区)
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全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
新闻结尾
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