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包头市(青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、石拐区、九原区、固阳县)

镇江市(丹徒区、润州区、丹阳市、扬中市、京口区、句容市)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

孝感市(孝昌县、孝南区、安陆市、应城市、汉川市、云梦县、大悟县)  六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

临沂市(蒙阴县、兰陵县、沂南县、罗庄区、费县、郯城县、兰山区、沂水县、临沭县、河东区、莒南县、平邑县)

德州市(平原县、临邑县、德城区、陵城区、武城县、齐河县、乐陵市、宁津县、庆云县、夏津县、禹城市)

随州市(随县、曾都区、广水市)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)  河源市(连平县、龙川县、和平县、东源县、紫金县、源城区)

湖州市(吴兴区、长兴县、德清县、南浔区、安吉县)

嘉兴市(南湖区、海宁市、秀洲区、桐乡市、平湖市、嘉善县、海盐县)

阳泉市(盂县、郊区、平定县、城区、矿区)

烟台市(莱阳市、蓬莱区、牟平区、海阳市、莱山区、莱州市、招远市、芝罘区、栖霞市、龙口市、福山区)

安阳市(龙安区、文峰区、安阳县、北关区、滑县、内黄县、殷都区、林州市、汤阴县)

黄石市(西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区、黄石港区、铁山区)

赤峰市(元宝山区、翁牛特旗、敖汉旗、红山区、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、林西县)

长春市(二道区、九台区、宽城区、绿园区、公主岭市、农安县、南关区、双阳区、榆树市、朝阳区、德惠市)

六安市(金安区、裕安区、霍邱县、霍山县、金寨县、舒城县、叶集区)

本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、明山区)

宜春市(万载县、靖安县、宜丰县、奉新县、上高县、丰城市、高安市、樟树市、铜鼓县、袁州区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)

齐齐哈尔市(铁锋区、甘南县、依安县、梅里斯达斡尔族区、克山县、富裕县、龙江县、拜泉县、泰来县、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、讷河市、建华区、龙沙区、克东县)

保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县)

河池市(宜州区、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、南丹县)

鸡西市(密山市、麻山区、梨树区、滴道区、鸡东县、鸡冠区、恒山区、虎林市、城子河区)

朔州市(右玉县、朔城区、怀仁市、应县、山阴县、平鲁区)

白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、恩施市、来凤县、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、巴东县)

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龙岩市(新罗区、长汀县、上杭县、漳平市、永定区、连城县、武平县)

咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县、崇阳县、赤壁市)

湛江市(雷州市、廉江市、麻章区、吴川市、赤坎区、遂溪县、徐闻县、坡头区、霞山区)

山南市(错那市、贡嘎县、乃东区、曲松县、隆子县、浪卡子县、加查县、洛扎县、措美县、桑日县、扎囊县、琼结县)  三沙市(南沙区、西沙区)

长沙市(宁乡市、雨花区、天心区、长沙县、开福区、岳麓区、浏阳市、望城区、芙蓉区)

岳阳市(君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、临湘市)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

长治市(潞城区、沁县、武乡县、壶关县、襄垣县、平顺县、黎城县、屯留区、沁源县、潞州区、上党区、长子县)  唐山市(乐亭县、玉田县、路南区、滦州市、古冶区、遵化市、开平区、曹妃甸区、滦南县、迁西县、迁安市、丰润区、丰南区、路北区)

天津市(西青区、红桥区、河东区、蓟州区、河西区、武清区、北辰区、津南区、静海区、东丽区、河北区、宝坻区、和平区、宁河区、南开区、滨海新区)

太原市(迎泽区、万柏林区、尖草坪区、小店区、娄烦县、阳曲县、清徐县、杏花岭区、古交市、晋源区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、龙山县、吉首市、保靖县、凤凰县、永顺县、花垣县、泸溪县)安康市(汉滨区、岚皋县、石泉县、汉阴县、宁陕县、旬阳市、紫阳县、白河县、镇坪县、平利县)

南通市(启东市、如皋市、海门区、海安市、崇川区、如东县、通州区)

朝阳市(北票市、朝阳县、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区)

遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)

西藏自治区

定西市(陇西县、临洮县、渭源县、通渭县、安定区、岷县、漳县)

晋城市(泽州县、高平市、阳城县、陵川县、城区、沁水县)

娄底市(新化县、涟源市、娄星区、冷水江市、双峰县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

盐城市(响水县、亭湖区、射阳县、建湖县、东台市、盐都区、阜宁县、滨海县、大丰区)

东莞市

安庆市(宜秀区、望江县、岳西县、潜山市、太湖县、宿松县、大观区、怀宁县、桐城市、迎江区)

运城市(芮城县、稷山县、永济市、平陆县、万荣县、夏县、临猗县、河津市、新绛县、绛县、闻喜县、盐湖区、垣曲县)

深圳市(宝安区、罗湖区、龙华区、坪山区、福田区、龙岗区、光明区、盐田区、南山区)

濮阳市(台前县、清丰县、范县、濮阳县、南乐县、华龙区)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市、托里县、额敏县、乌苏市)

淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。